РЕШЕНИЕ
по делу № К-172-02/2013
Резолютивная часть решения оглашена «12» апреля 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено «15» апреля 2013 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее – Комиссия Владимирского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
«------------« - заместителя руководителя, председателя Комиссии;
«------------« – главного специалиста-эксперта, члена Комиссии;
«------------« - ведущего специалиста-эксперта, члена Комиссии;
в присутствии:
представителя Комитета по управления муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района (далее – КУМИ администрации Гороховецкого района) «------------« по доверенности от 12.04.2013 №01-11-423;
представители общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-233» (далее – ООО «СУ-233») в заседание не явились,
рассмотрев дело (жалобу) № К-172-02/2013 ООО «СУ-233» на действия организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба от ООО «СУ-233» (601443, Владимирская область, г. Вязники, ул.Ленина, д.20) на действия организатора торгов – КУМИ администрации Гороховецкого района (601481, Владимирская область, г. Гороховец, ул. Ленина, д.93) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
По мнению ООО «СУ-233» нарушения организатора торгов выразились в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Причиной отказа явилось непредоставление документов, а именно: нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Представитель КУМИ администрации Гороховецкого района с доводами жалобы не согласился, указав на то, что при проведении открытого аукциона руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, в котором утверждены «Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее – Постановление N 808).
Комиссия Владимирского УФАС России, выслушав представителя организатора торгов, исследовав все представленные материалы, установила следующее.
Приказом КУМИ администрации Гороховецкого района от 27.02.2013 №45 было определено провести аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок для строительства малоэтажного жилого дома в районе дома №6 по ул.Мелиораторов г. Гороховца.
01.03.2013 на официальном сайте www.torgi.ru было опубликовано извещение (№010313/0127609/02) о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок, расположенный в 40м в юго-западном направлении от д.6 по ул. Мелиораторов г. Гороховца.
Предметом аукциона - право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
Организатором торгов является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района.
Для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка по следующим реквизитам: администрация Гороховецкого района, ИНН 3313001054, КПП 331301001, р/с 40302810800083000090 ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир БИК 041708001. Лицевой счет 05283005620 в УФК по Владимирской области, задаток за участие в торгах на право аренды (указывается объект торгов).
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Дата и время окончания приема заявок – 02.04.2013.
08.04.2013 аукцион проведен.
ООО «СУ-233» не было допущено к аукциону из-за непредставления полного пакета документов, указанного в извещении, а именно: нотариально заверенных копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующему выводу.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства регулируется статьей 38.1 Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
На основании пункта 12 статьи 38.1 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с пунктом 13 статьи 38.1 ЗК РФ организатор аукциона по продаже права на заключение договора аренды не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи документов.
Кроме этого, пункт 13 статьи 38.1 ЗК РФ также устанавливает, что организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Пунктом 17 статьи 38.1 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований, по которым заявитель не допускается к участию в аукционе, а именно:
1)непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2)непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 17 настоящей статьи оснований, не допускается (пункт 18 статьи 38.1 ЗК РФ).
При таких обстоятельствах КУМИ администрации Гороховецкого района необоснованно отказал ООО «СУ-233» в допуске к участию в открытом аукционе.
Довод КУМИ администрации Гороховецкого района на то, что при проведении аукциона он руководствовался Постановлением N 808 является неверным, поскольку для земельных участков, предназначенных для жилищного строительства предусмотрены специальные нормы ЗК РФ.
На основании вышеизложенного открытый аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца проведен с нарушением требований законодательства.
Руководствуясь п. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Владимирского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-233» на действия организатора торгов – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома, обоснованной.
2.Выдать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района предписание, включающее в себя изменение в извещение №010313/0127609/02, отмена протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукциона по извещению №010313/0127609/02 от 03.04.2013 и протокола результатов торгов №З-002 от 08.04.2013.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
stdClass Object
(
[vid] => 9757
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № К-172-02/2013
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9757
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1387447361
[changed] => 1387447361
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1387447361
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № К-172-02/2013
Резолютивная часть решения оглашена «12» апреля 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено «15» апреля 2013 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее – Комиссия Владимирского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
«------------« - заместителя руководителя, председателя Комиссии;
«------------« – главного специалиста-эксперта, члена Комиссии;
«------------« - ведущего специалиста-эксперта, члена Комиссии;
в присутствии:
представителя Комитета по управления муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района (далее – КУМИ администрации Гороховецкого района) «------------« по доверенности от 12.04.2013 №01-11-423;
представители общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-233» (далее – ООО «СУ-233») в заседание не явились,
рассмотрев дело (жалобу) № К-172-02/2013 ООО «СУ-233» на действия организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба от ООО «СУ-233» (601443, Владимирская область, г. Вязники, ул.Ленина, д.20) на действия организатора торгов – КУМИ администрации Гороховецкого района (601481, Владимирская область, г. Гороховец, ул. Ленина, д.93) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
По мнению ООО «СУ-233» нарушения организатора торгов выразились в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Причиной отказа явилось непредоставление документов, а именно: нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Представитель КУМИ администрации Гороховецкого района с доводами жалобы не согласился, указав на то, что при проведении открытого аукциона руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, в котором утверждены «Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее – Постановление N 808).
Комиссия Владимирского УФАС России, выслушав представителя организатора торгов, исследовав все представленные материалы, установила следующее.
Приказом КУМИ администрации Гороховецкого района от 27.02.2013 №45 было определено провести аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок для строительства малоэтажного жилого дома в районе дома №6 по ул.Мелиораторов г. Гороховца.
01.03.2013 на официальном сайте www.torgi.ru было опубликовано извещение (№010313/0127609/02) о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок, расположенный в 40м в юго-западном направлении от д.6 по ул. Мелиораторов г. Гороховца.
Предметом аукциона - право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
Организатором торгов является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района.
Для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка по следующим реквизитам: администрация Гороховецкого района, ИНН 3313001054, КПП 331301001, р/с 40302810800083000090 ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир БИК 041708001. Лицевой счет 05283005620 в УФК по Владимирской области, задаток за участие в торгах на право аренды (указывается объект торгов).
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Дата и время окончания приема заявок – 02.04.2013.
08.04.2013 аукцион проведен.
ООО «СУ-233» не было допущено к аукциону из-за непредставления полного пакета документов, указанного в извещении, а именно: нотариально заверенных копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующему выводу.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства регулируется статьей 38.1 Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
На основании пункта 12 статьи 38.1 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с пунктом 13 статьи 38.1 ЗК РФ организатор аукциона по продаже права на заключение договора аренды не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи документов.
Кроме этого, пункт 13 статьи 38.1 ЗК РФ также устанавливает, что организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Пунктом 17 статьи 38.1 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований, по которым заявитель не допускается к участию в аукционе, а именно:
1)непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2)непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 17 настоящей статьи оснований, не допускается (пункт 18 статьи 38.1 ЗК РФ).
При таких обстоятельствах КУМИ администрации Гороховецкого района необоснованно отказал ООО «СУ-233» в допуске к участию в открытом аукционе.
Довод КУМИ администрации Гороховецкого района на то, что при проведении аукциона он руководствовался Постановлением N 808 является неверным, поскольку для земельных участков, предназначенных для жилищного строительства предусмотрены специальные нормы ЗК РФ.
На основании вышеизложенного открытый аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца проведен с нарушением требований законодательства.
Руководствуясь п. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Владимирского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-233» на действия организатора торгов – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома, обоснованной.
2.Выдать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района предписание, включающее в себя изменение в извещение №010313/0127609/02, отмена протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукциона по извещению №010313/0127609/02 от 03.04.2013 и протокола результатов торгов №З-002 от 08.04.2013.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № К-172-02/2013
Резолютивная часть решения оглашена «12» апреля 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено «15» апреля 2013 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее – Комиссия Владимирского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
«------------« - заместителя руководителя, председателя Комиссии;
«------------« – главного специалиста-эксперта, члена Комиссии;
«------------« - ведущего специалиста-эксперта, члена Комиссии;
в присутствии:
представителя Комитета по управления муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района (далее – КУМИ администрации Гороховецкого района) «------------« по доверенности от 12.04.2013 №01-11-423;
представители общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-233» (далее – ООО «СУ-233») в заседание не явились,
рассмотрев дело (жалобу) № К-172-02/2013 ООО «СУ-233» на действия организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба от ООО «СУ-233» (601443, Владимирская область, г. Вязники, ул.Ленина, д.20) на действия организатора торгов – КУМИ администрации Гороховецкого района (601481, Владимирская область, г. Гороховец, ул. Ленина, д.93) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
По мнению ООО «СУ-233» нарушения организатора торгов выразились в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Причиной отказа явилось непредоставление документов, а именно: нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Представитель КУМИ администрации Гороховецкого района с доводами жалобы не согласился, указав на то, что при проведении открытого аукциона руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, в котором утверждены «Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее – Постановление N 808).
Комиссия Владимирского УФАС России, выслушав представителя организатора торгов, исследовав все представленные материалы, установила следующее.
Приказом КУМИ администрации Гороховецкого района от 27.02.2013 №45 было определено провести аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок для строительства малоэтажного жилого дома в районе дома №6 по ул.Мелиораторов г. Гороховца.
01.03.2013 на официальном сайте www.torgi.ru было опубликовано извещение (№010313/0127609/02) о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок, расположенный в 40м в юго-западном направлении от д.6 по ул. Мелиораторов г. Гороховца.
Предметом аукциона - право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
Организатором торгов является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района.
Для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка по следующим реквизитам: администрация Гороховецкого района, ИНН 3313001054, КПП 331301001, р/с 40302810800083000090 ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир БИК 041708001. Лицевой счет 05283005620 в УФК по Владимирской области, задаток за участие в торгах на право аренды (указывается объект торгов).
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Дата и время окончания приема заявок – 02.04.2013.
08.04.2013 аукцион проведен.
ООО «СУ-233» не было допущено к аукциону из-за непредставления полного пакета документов, указанного в извещении, а именно: нотариально заверенных копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующему выводу.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства регулируется статьей 38.1 Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
На основании пункта 12 статьи 38.1 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с пунктом 13 статьи 38.1 ЗК РФ организатор аукциона по продаже права на заключение договора аренды не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи документов.
Кроме этого, пункт 13 статьи 38.1 ЗК РФ также устанавливает, что организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Пунктом 17 статьи 38.1 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований, по которым заявитель не допускается к участию в аукционе, а именно:
1)непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2)непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 17 настоящей статьи оснований, не допускается (пункт 18 статьи 38.1 ЗК РФ).
При таких обстоятельствах КУМИ администрации Гороховецкого района необоснованно отказал ООО «СУ-233» в допуске к участию в открытом аукционе.
Довод КУМИ администрации Гороховецкого района на то, что при проведении аукциона он руководствовался Постановлением N 808 является неверным, поскольку для земельных участков, предназначенных для жилищного строительства предусмотрены специальные нормы ЗК РФ.
На основании вышеизложенного открытый аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца проведен с нарушением требований законодательства.
Руководствуясь п. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Владимирского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-233» на действия организатора торгов – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома, обоснованной.
2.Выдать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района предписание, включающее в себя изменение в извещение №010313/0127609/02, отмена протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукциона по извещению №010313/0127609/02 от 03.04.2013 и протокола результатов торгов №З-002 от 08.04.2013.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № К-172-02/2013
[format] =>
[safe_value] => № К-172-02/2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба от ООО «СУ-233» (601443, Владимирская область, г. Вязники, ул.Ленина, д.20) на действия организатора торгов – КУМИ администрации Гороховецкого района (601481, Владимирская область, г. Гороховец, ул. Ленина, д.93) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
[format] => full_html
[safe_value] =>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба от ООО «СУ-233» (601443, Владимирская область, г. Вязники, ул.Ленина, д.20) на действия организатора торгов – КУМИ администрации Гороховецкого района (601481, Владимирская область, г. Гороховец, ул. Ленина, д.93) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010303:253 площадью 1300 кв.м, расположенный в 40 м в юго-западном направлении от д. 6 по ул.Мелиораторов г.Гороховца, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажного жилого дома.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-18 10:01:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-12 10:01:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1387447361
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Владимирское УФАС России
)
