Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-162 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

stdClass Object ( [vid] => 10825 [uid] => 5 [title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-162 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10825 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415186816 [changed] => 1415186816 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415186816 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП 33-162

о включении  информации в реестр недобросовестных  поставщиков

29 октября   2014 года                                                                                        г. Владимир

     Резолютивная часть решения оглашена  29.10.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок на основании  статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический  интернат» (далее – заказчик) о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» (далее – поставщик, общество) (Юридический адрес: 602131, Владимирская обл., Меленковский район, село Илькино, ул. Садовая, д. 10А, ИНН: 3319009564) в реестр недобросовестных поставщиков.

29.10.2014 на заседании Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок присутствовали представители заказчика – «…» (доверенность № «…»), «…» (доверенность «…»); представители поставщика – «…» (доверенность № «…»), «…» (доверенность № «…»).

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

17.10.2014 во Владимирское УФАС России поступило обращение ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический  интернат» о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658) от 25.09.2014 комиссией признан победитель ОАО ПЗ «Илькино».

01.10.2014 заказчиком был размещён проект гражданско-правового договора на единую электронную торговую площадку. С учетом опубликованного Поставщиком 01.10.2014  протокола разногласий, новая версия проекта контракта была опубликована Заказчиком 06.10.2014. Окончание срока для публикации обеспечения исполнения контракта и его подписания со стороны Поставщика – 09.10.2014.

08.10.2014 Обществом было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения данного договора в размере 65072,05 рублей (платежное поручение № 2766 от 08.10.2014).

Несмотря на то, что от оператора единой информационной системы не была получена информация о том, что в установленный законодательством срок заявитель не подписал проект договора, 10.10.2014 Заказчиком был размещен протокол отказа от заключения гражданско-правового договора на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658).

15.10.2014 (исх. №ГБУСОВО ВПНИ-1375) заказчиком был направлен проект договора участнику закупки под порядковым номером 5, «…», как участнику электронного аукциона, предложение, о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.      

Данный участник, на основании ч.15 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок,  направил Заказчику отказ от заключения гражданско-правового договора на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658).

Заказчик не настаивает о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» в реестр недобросовестных поставщиков.

Общество  по поводу вышеуказанного обращения государственного заказчика  пояснило следующее.

22.09.2014 был проведен электронный аукцион на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658). При проведении указанного аукциона ОАО ПЗ «Илькино» предложило цену контракта, являющуюся второй после наименьшей. Однако, при рассмотрении вторых частей заявок, участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта был признан несоответствующим требованиям и его заявка отклонена, в связи с чем победителем указанного электронного аукциона было признано ОАО ПЗ «Илькино».

01.10.2014 Заказчиком был направлен проект договора, однако размер обеспечения контракта был увеличен в полтора раза. 01.10.2014 Обществом был направлен протокол разногласий с просьбой указать размер обеспечения договора согласно положениям документации об электронном аукционе, т.к. помимо договора Обществом будет предоставлено подтверждение добросовестности.

03.10.2014 Обществом по просьбе Заказчика  были направлены гарантийное письмо (№876 от 03.10.2014) о поставке овощей и реестр исполненных контрактов, являющихся подтверждением добросовестности ОАО ПЗ «Илькино».

08.10.2014 Обществом было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения данного договора в размере 65072,05 рублей (платежное поручение № 766 от 08.10.2014).

09.10.2014 не подписание договора в установленные законодательством сроки  произошло по причине отсутствия юриста и генерального директора, отвечающих за подписание контрактов, в связи с отправлением в командировку в г. Ярославль и г. Рязань (командировочное удостоверение: приказ № 41 от 06.10.2014). Иного специалиста, обладающего навыками работы на электронной площадке у Общества нет, электронная подпись имеется только у генерального директора.

10.10.2014 возможность подписания проекта договора была заблокирована электронной площадкой.

Также  Общество заявляет, что  намеривалось подписать договор и умысла уклониться от подписания – у Общества не имелось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, исследовав доказательства сторон и ввиду того, что Обществом было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения данного договора в размере 65072,05 рублей (платежное поручение № 766 от 08.10.2014), Комиссия Владимирского УФАС России установила, что ОАО ПЗ «Илькино» не может считаться уклонившимся от заключения договора, поскольку Обществом были предприняты все возможные меры и совершены все возможные действия для дальнейшего подписания договора.

Указанные действия ОАО ПЗ «Илькино» расцениваются Комиссией Владимирского УФАС России, как факты подтверждающие добросовестность его намерений по заключению рассматриваемого договора.

На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Отказать ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» (Юридический адрес: 602131, Владимирская обл., Меленковский район, село Илькино, ул. Садовая, д. 10А, ИНН: 3319009564) в реестр недобросовестных поставщиков.

 

     Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

     Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в арбитражный суд  Владимирской области.

Председатель  Комиссии		…
Члены комиссии		…
		…

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП 33-162

о включении  информации в реестр недобросовестных  поставщиков

29 октября   2014 года                                                                                        г. Владимир

     Резолютивная часть решения оглашена  29.10.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок на основании  статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический  интернат» (далее – заказчик) о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» (далее – поставщик, общество) (Юридический адрес: 602131, Владимирская обл., Меленковский район, село Илькино, ул. Садовая, д. 10А, ИНН: 3319009564) в реестр недобросовестных поставщиков.

29.10.2014 на заседании Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок присутствовали представители заказчика – «…» (доверенность № «…»), «…» (доверенность «…»); представители поставщика – «…» (доверенность № «…»), «…» (доверенность № «…»).

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

17.10.2014 во Владимирское УФАС России поступило обращение ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический  интернат» о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658) от 25.09.2014 комиссией признан победитель ОАО ПЗ «Илькино».

01.10.2014 заказчиком был размещён проект гражданско-правового договора на единую электронную торговую площадку. С учетом опубликованного Поставщиком 01.10.2014  протокола разногласий, новая версия проекта контракта была опубликована Заказчиком 06.10.2014. Окончание срока для публикации обеспечения исполнения контракта и его подписания со стороны Поставщика – 09.10.2014.

08.10.2014 Обществом было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения данного договора в размере 65072,05 рублей (платежное поручение № 2766 от 08.10.2014).

Несмотря на то, что от оператора единой информационной системы не была получена информация о том, что в установленный законодательством срок заявитель не подписал проект договора, 10.10.2014 Заказчиком был размещен протокол отказа от заключения гражданско-правового договора на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658).

15.10.2014 (исх. №ГБУСОВО ВПНИ-1375) заказчиком был направлен проект договора участнику закупки под порядковым номером 5, «…», как участнику электронного аукциона, предложение, о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.      

Данный участник, на основании ч.15 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок,  направил Заказчику отказ от заключения гражданско-правового договора на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658).

Заказчик не настаивает о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» в реестр недобросовестных поставщиков.

Общество  по поводу вышеуказанного обращения государственного заказчика  пояснило следующее.

22.09.2014 был проведен электронный аукцион на поставку овощей свежих (сезонный запас) для нужд ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» (№ извещения 0128200000114007658). При проведении указанного аукциона ОАО ПЗ «Илькино» предложило цену контракта, являющуюся второй после наименьшей. Однако, при рассмотрении вторых частей заявок, участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта был признан несоответствующим требованиям и его заявка отклонена, в связи с чем победителем указанного электронного аукциона было признано ОАО ПЗ «Илькино».

01.10.2014 Заказчиком был направлен проект договора, однако размер обеспечения контракта был увеличен в полтора раза. 01.10.2014 Обществом был направлен протокол разногласий с просьбой указать размер обеспечения договора согласно положениям документации об электронном аукционе, т.к. помимо договора Обществом будет предоставлено подтверждение добросовестности.

03.10.2014 Обществом по просьбе Заказчика  были направлены гарантийное письмо (№876 от 03.10.2014) о поставке овощей и реестр исполненных контрактов, являющихся подтверждением добросовестности ОАО ПЗ «Илькино».

08.10.2014 Обществом было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения данного договора в размере 65072,05 рублей (платежное поручение № 766 от 08.10.2014).

09.10.2014 не подписание договора в установленные законодательством сроки  произошло по причине отсутствия юриста и генерального директора, отвечающих за подписание контрактов, в связи с отправлением в командировку в г. Ярославль и г. Рязань (командировочное удостоверение: приказ № 41 от 06.10.2014). Иного специалиста, обладающего навыками работы на электронной площадке у Общества нет, электронная подпись имеется только у генерального директора.

10.10.2014 возможность подписания проекта договора была заблокирована электронной площадкой.

Также  Общество заявляет, что  намеривалось подписать договор и умысла уклониться от подписания – у Общества не имелось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, исследовав доказательства сторон и ввиду того, что Обществом было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения данного договора в размере 65072,05 рублей (платежное поручение № 766 от 08.10.2014), Комиссия Владимирского УФАС России установила, что ОАО ПЗ «Илькино» не может считаться уклонившимся от заключения договора, поскольку Обществом были предприняты все возможные меры и совершены все возможные действия для дальнейшего подписания договора.

Указанные действия ОАО ПЗ «Илькино» расцениваются Комиссией Владимирского УФАС России, как факты подтверждающие добросовестность его намерений по заключению рассматриваемого договора.

На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Отказать ГБУСОВО «Владимирский психоневрологический интернат» о включении информации об ОАО ПЗ «Илькино» (Юридический адрес: 602131, Владимирская обл., Меленковский район, село Илькино, ул. Садовая, д. 10А, ИНН: 3319009564) в реестр недобросовестных поставщиков.

 

     Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

     Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в арбитражный суд  Владимирской области.

Председатель  Комиссии		…
Члены комиссии		…
		…

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 33-162 [format] => [safe_value] => РНП 33-162 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-05 11:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-05 11:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415186816 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Владимирское УФАС России )