Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-58 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

stdClass Object ( [vid] => 10758 [uid] => 5 [title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-58 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10758 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413886116 [changed] => 1413886116 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413886116 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП 33-58

о включении  информации в реестр недобросовестных  поставщиков

09 июля   2014 года                                                                                               г. Владимир

     Резолютивная часть решения оглашена  09.07.2014

 

       Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя Комиссии:

на основании  статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение муниципального казенного учреждения города Владимира «Служба по вопросам похоронного дела» (далее - МКУ «Служба по вопросам похоронного дела», заказчик) о включении информации об ООО «Юникс» (далее – поставщик, общество) в реестр недобросовестных поставщиков.

07.07.2014 в рамках рассмотрения дела №РНП 33-58 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков был объявлен перерыв до 09.07.2014.

07.07.2014 на заседании Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок присутствовал представитель заказчика МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» +++.

ООО «Юникс», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения обращения МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков, а так же о перерыве в рассмотрении указанного обращения, свою явку или явку своего представителя не обеспечило (уведомление №04/3322-сни от 26.06.2014, уведомление №04/3675-еес от 07.07.2014).

У С Т А Н О В И Л А:

          25.06.2014 во Владимирское УФАС России поступило обращение МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково»  (№0328300032814000134) от 17.04.2014 комиссией признан победитель ООО «Юникс».

21.05.2014 контракт №3 по вышеуказанному электронному аукциону между заказчиком и  обществом был подписан электронно-цифровой подписью.

На основании п.8 Технического задания (приложения №3 к контракту №3) после заключения контракта поставщику необходимо было выполнить  следующие условия:

- в течении 1 календарного дня лично получить исходные данные у заказчика;

- в течении 5 календарных дней предоставить график выполнения работ;

- в течении 10 календарных дней предоставить заказчику пред проектное предложение.

На 17:00 02.06.2014 ни одно из вышеперечисленных условий ООО «Юникс» не выполнено.

02.06.2014 в соответствии с п.9.5 контракта №3 и на основании ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок на электронный адрес общества направлено уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке.

04.06.2014 решение о расторжении контракта №3 заказчиком опубликовано на сайте и направлено почтой России заказным письмом в адрес ООО «Юникс».

14.06.2014 заказчик установил, что контракт расторгнут в силу того, что в течении 10 дней общество не предприняло меры по устранению нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения заказчиком одностороннем расторжении контракта.

На основании вышеизложенного МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» просит включить информацию об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.

В силу ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

21.05.2014 между заказчиком и обществом заключен контракт №3 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково».

Пунктом 9.5 указанного контракта предусмотрено право расторжение данного контракта, в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

04.06.2014 в связи не выполнения поставщиком ни одного условия контракта заказчиком было принято и оформлено решение о расторжении контракта №3 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково».

04.06.2014 данное решение МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» размещено в единой информационной системе (скриншот прилагается) и направлено ООО «Юникс» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу общества (копия кассового чека ФГУП «Почта России» №40682 от 04.06.2014 прилагается).

До заседания Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок заказчиком не получено подтверждение о вручении ООО «Юникс» решения о расторжении контракта №3, а так же  не получена информация об отсутствии общества по его адресу, указанному в контракте.

На основании вышеустановленного и ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок датой надлежащего уведомления ООО «Юникс» признается дата – 05.07.2014, которая установлена по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, контракт №3 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково» считается расторгнутым – 16.07.2014.

Частью 16 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок предусмотрено, что о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании ч.6 ст.104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную ч.3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Тем самым МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» предоставило во Владимирское УФАС России обращение о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков до даты  вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и до даты, с которой контракт считается  расторгнутым.

В силу того, что данное обстоятельство установлено Комиссией Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок на момент процедуры рассмотрения обращения МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» Владимирское УФАС  не правомочно включить информацию об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

            На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 Р Е Ш И Л А:

               Отказать МКУ «Служба по вопросам похоронного дела»  о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

     Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

     Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в арбитражный суд  Владимирской области.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП 33-58

о включении  информации в реестр недобросовестных  поставщиков

09 июля   2014 года                                                                                               г. Владимир

     Резолютивная часть решения оглашена  09.07.2014

 

       Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя Комиссии:

на основании  статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение муниципального казенного учреждения города Владимира «Служба по вопросам похоронного дела» (далее - МКУ «Служба по вопросам похоронного дела», заказчик) о включении информации об ООО «Юникс» (далее – поставщик, общество) в реестр недобросовестных поставщиков.

07.07.2014 в рамках рассмотрения дела №РНП 33-58 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков был объявлен перерыв до 09.07.2014.

07.07.2014 на заседании Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок присутствовал представитель заказчика МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» +++.

ООО «Юникс», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения обращения МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков, а так же о перерыве в рассмотрении указанного обращения, свою явку или явку своего представителя не обеспечило (уведомление №04/3322-сни от 26.06.2014, уведомление №04/3675-еес от 07.07.2014).

У С Т А Н О В И Л А:

          25.06.2014 во Владимирское УФАС России поступило обращение МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково»  (№0328300032814000134) от 17.04.2014 комиссией признан победитель ООО «Юникс».

21.05.2014 контракт №3 по вышеуказанному электронному аукциону между заказчиком и  обществом был подписан электронно-цифровой подписью.

На основании п.8 Технического задания (приложения №3 к контракту №3) после заключения контракта поставщику необходимо было выполнить  следующие условия:

- в течении 1 календарного дня лично получить исходные данные у заказчика;

- в течении 5 календарных дней предоставить график выполнения работ;

- в течении 10 календарных дней предоставить заказчику пред проектное предложение.

На 17:00 02.06.2014 ни одно из вышеперечисленных условий ООО «Юникс» не выполнено.

02.06.2014 в соответствии с п.9.5 контракта №3 и на основании ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок на электронный адрес общества направлено уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке.

04.06.2014 решение о расторжении контракта №3 заказчиком опубликовано на сайте и направлено почтой России заказным письмом в адрес ООО «Юникс».

14.06.2014 заказчик установил, что контракт расторгнут в силу того, что в течении 10 дней общество не предприняло меры по устранению нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения заказчиком одностороннем расторжении контракта.

На основании вышеизложенного МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» просит включить информацию об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.

В силу ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

21.05.2014 между заказчиком и обществом заключен контракт №3 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково».

Пунктом 9.5 указанного контракта предусмотрено право расторжение данного контракта, в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

04.06.2014 в связи не выполнения поставщиком ни одного условия контракта заказчиком было принято и оформлено решение о расторжении контракта №3 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково».

04.06.2014 данное решение МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» размещено в единой информационной системе (скриншот прилагается) и направлено ООО «Юникс» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу общества (копия кассового чека ФГУП «Почта России» №40682 от 04.06.2014 прилагается).

До заседания Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок заказчиком не получено подтверждение о вручении ООО «Юникс» решения о расторжении контракта №3, а так же  не получена информация об отсутствии общества по его адресу, указанному в контракте.

На основании вышеустановленного и ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок датой надлежащего уведомления ООО «Юникс» признается дата – 05.07.2014, которая установлена по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, контракт №3 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Новое городское кладбище в районе д.Высоково» считается расторгнутым – 16.07.2014.

Частью 16 ст.95 Закона о контрактной системе в сфере закупок предусмотрено, что о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании ч.6 ст.104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную ч.3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Тем самым МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» предоставило во Владимирское УФАС России обращение о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков до даты  вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и до даты, с которой контракт считается  расторгнутым.

В силу того, что данное обстоятельство установлено Комиссией Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок на момент процедуры рассмотрения обращения МКУ «Служба по вопросам похоронного дела» Владимирское УФАС  не правомочно включить информацию об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

            На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 Р Е Ш И Л А:

               Отказать МКУ «Служба по вопросам похоронного дела»  о включении информации об ООО «Юникс» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

     Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

     Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в арбитражный суд  Владимирской области.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 33-58 [format] => [safe_value] => РНП 33-58 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-21 10:08:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-21 10:08:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413886116 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Владимирское УФАС России )