Протокол № 2/2019

заседания Экспертно-консультативного совета участников топливно-энергетического комплекса при Владимирском УФАС России

12 сентября 2019 года

г. Владимир, ул. Батурина, д. 30,  ОАО «Владимирские коммунальные системы», актовый зал.

Присутствовали:

Председатель Совета ТЭК:

Потанин Алексей Михайлович - руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области;

Заместитель председателя Совета ТЭК:

Шибаева Наталия Ивановна - заместитель руководителя – начальник отдела контроля естественных монополий и информационного анализа управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области;

Члены совета ТЭК:

Грошев О.В. - директор филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс»;

Королев А.П. - генеральный директор ООО «Владимиртеплогаз».

Конышев А.В. – генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир»;

Москвитин А.П. – генеральный директор ООО «Энергосбыт Волга»

Ответственный секретарь:

Ткачева Оксана Александровна – заместитель начальника отдела контроля естественный монополий и информационного анализа управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области.

Приглашенные:

Маковский В.В. – директор Владимирского филиала ООО «ЭнергосбыТ Плюс»;

Курпан Н.Н. – заместитель директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области;

Рузин С.В. – заместитель генерального директора – директор по правовым вопросам и корпоративным отношениям ООО «Владимиртеплогаз»;

Серова Т.Б. – заместитель директора по реализации и развития услуг «Владимирэнерго»

Костюков Ю.В. – заместитель главного управляющего директора – директор по реализации транспорта электрической энергии АО «ОРЭС – Владимирская область»

Повестка дня:                  

1. Позиция гарантирующего поставщика по вопросу ограничения поставки электрической энергии на источники теплоснабжения перед началом отопительного сезона 2019-2020 гг.

  2. Последствия ограничения поставки электрической энергии на котельные, приводящие к нарушению прав и интересов жителей – добросовестных плательщиков услуг отопления и горячего водоснабжения

  3. Разное.

Слушали:

Потанин А.М. открыл  заседание, огласил повестку дня и новый состав Совета ТЭК.

Рузин С.В. сообщил, что ООО «Владимиртеплогаз», как крупнейшая теплоснабжающая организуя на территории области,  обеспокоена публичными заявления представителей гарантирующего поставщика – ООО «Энергосбыт Волга» о возможности недоставок электрической энергии на котельные теплоснабжающих организаций, являющихся должниками гарантирующего поставщика, с началом отопительного сезона 2019-2020 гг. Подробно рассказал о судебной практике и практике антимонопольного органа по вопросу прекращения поставок электрической энергии на котельные теплоснабжающих, имеющих задолженность перед энергосбытовыми организациями. Обратил внимание на позицию Верховного Суда РФ по рассматриваемому вопросу.

Королев А.П. обратил внимание на последствия ограничения поставки электрической энергии на котельные, которые приведут к нарушению прав и интересов жителей – добросовестных плательщиков услуг отопления и горячего водоснабжения

Москвитин А.П. озвучил позицию гарантирующего поставщика по вопросу ограничения поставки электрической энергии на источники теплоснабжения перед началом отопительного сезона 2019-2020 гг. Обратил внимание, что ограничение будет вводится индивидуально в отношении каждой котельной, по которой имеется задолженность за электроэнергию, с учетом имеется ли подключение к ней теплопотребляющих установок третьих лиц

Шибаева Н.И. рассказала, что Владимирское УФАС России в рамках своей деятельности специализируется по вопросам применения антимонопольного законодательства РФ при рассмотрении дел по признакам нарушения ресурсоснабжающими организациями части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Для Управления до настоящего времени остается актуальной тема, связанная с прекращением поставок энергетических ресурсов организациям, осуществляющих водоснабжение и/или теплоснабжение конечных потребителей. В рамках работы по специализации Владимирским УФАС России сформирована положительная практика применения пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части прекращения поставок ресурсов.

Конышев А.В. также озвучил позицию поставщика газа по вопросу ограничения поставки природного газа на котельные в связи с задолженность. Сообщил, что регион имеет большую задолженность за газ перед АО «Газпром». Основными должниками являются теплоснабжающие организации. Вместе с тем ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ведется работа по сокращению задолженности за потребленный газ. Прекращение поставок газа на котельные в отопительный период  2019-2020 гг. не планируется. Одновременно рассказал о правовых механизмах работы с организациями-должниками. В частности, положительная практика такой работы сформирована на территории Нижегородского региона.

Грошев О.В. и Конышев А.В. считают, что в целях сокращения заложенности теплоснабжающих организаций перед своими поставщиками, оптимально оплачивать долю стоимости ресурсов (газ, вода, электричество) в составе платежей потребителей.

            Также, в ходе заседания Совета ТЭК присутствующие обсудили возникшие вопросы по темам обсуждения; обменялись мнениями и опытом по рассматриваемым вопросам.

По результатам обсуждения члены Совета ТЭК решили:

            Обеспечить поставки ресурсов (газа, электрической энергии) на источники тепловой энергии теплоснабжающих организаций с началом отопительного сезона 2019-2020 гг. в целях обеспечения конечных потребителей услугами отопления и горячего водоснабжения.

Председателя Совета ТЭК                                                                             А.М. Потанин

Секретарь                                                                                                            О.А. Ткачева