П Л А Н работы Владимирского УФАС России на 2013 год

                                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                                                                   И.о. руководителя

Владимирского  УФАС России

                                                                         

                                                                                     _____________  А.М. Потанин

                                                                                            “____”       ________    2013 г.

П Л А Н

работы    Владимирского  УФАС  России

 на   2013 год

 

 №

    Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исп.

Прим.

   1

                           2

            3

          4

          5

  1.  

Контроль и взаимодействие с органами власти по реализации Программы развития конкуренции на территории Владимирской области

Потанин А.М.

Макушева И.С.

Шибаева Н.И.

Егикян Л.Р.

весь период

 

  1.  

Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов власти

Макушева И.С.

Шибаева Н.И.

Егикян Л.Р.

согласно сводному плану проверок

 

  1.  

Выполнение мероприятий, предусмотренных требованиями стандарта ИСО 9001-2008

Потанин А.М.

Макушева И.С.

Шибаева Н.И.

Егикян Л.Р.

Фомин М.В.

Фильберт М.Б.

Бочкарева Ю.А.

Баланина Т.И.

Заричный Д.В.

Лебедева В.В.

весь период

 

  1.  

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных  рынках:

-розничные рынки автомобильных бензинов

- розничные рынки дизельного топлива

- услуг по транспортировке и размещению твердых бытовых отходов

- услуг по хранению и складированию зерна

- депозитарных услуг

- мелкоопотовые рынки автомобильных бензинов

- мелкоопотовые рынки дизельного топлива

- розничный рынок электрической энергии (мощности)

 

 

Бочкарева Ю.А.

Бочкарева Ю.А.

Бочкарева Ю.А.

 

Хорламова К.Н.

Рыбкина Н.А.

Бочкарева Ю.А.

 

Бочкарева Ю.А.

Гурылева Т.М.

 

 

до 15.09.2013

до 15.09.2013

до 01.07.2013

 

до 01.11.2013

до 30.08.2013

до 01.10.2013

 

до 01.10.2013

до 01.03.2013

 

 

 

 

Приказ ФАС России №773/12 от 19.12.2012

 

 

- рынок ретрансляции ТВ программ по сетям кабельного ТВ

- рынок розничной реализации газомоторного топлива

Бочкарева Ю.А.

 

Бочкарева Ю.А.

1 полугодие

 

1 полугодие

 

  1.  

Мониторинги:

- цен на бензин и дизельное топливо

- средневзвешенной надбавки и транспортных  расходов не нефтепродукты

- топливного запаса нефтепродуктов

- цен на социально значимые продукты питания (зерно, мука, хлеб, молоко)

 

Хорламова К.Н.

Хорламова К.Н

 

Хорламова К.Н Хорламова К.Н

 

еженедельно

ежемесячно

 

еженедельно

еженедельно

 

 

  1.  

Усиление взаимодействия с правоохранительными органами с целью выявления антиконкурентных соглашений, согласованных действий

Егикян Л.Р.

Кощеева Е.В.

Венедиктова А.Н.

Никашов Д.В.

Кимяев А.А.

весь период

 

  1.  

Юридический анализ проектов нормативно – правовых актов органов исполнительной власти  и местного самоуправления, подготовка правовых заключений.

Кощеева Е.В.

Венедиктова А.Н.

Никашов Д.В.

Кимяев А.А.

весь период

 

  1.  

Усиление контроля за экономической концентрацией в регионе.

Рассмотрение ходатайств, уведомлений  на совершений действий (о даче предварительного согласия) предусмотренных статьями 27-30 ФЗ «О защите конкуренции».

Бочкарева Ю.А.

1 полугодие

 

  1.  

Выявление «неблагоприятных» товарных рынков (с точки зрения АМЗ) с последующим возможным мониторингом либо осуществления анализа состояния конкурентной среды в целях реализации мер по развитию конкуренции и демонополизации экономики в регионе.

Бочкарева Ю.А.

весь период

 

  1.  

Изучение  судебной практики на предмет нарушения статьи 10,11 ФЗ  «О защите конкуренции».

Бочкарева Ю.А.

Кощеева Е.В.

Венедиктова А.Н.

Никашов Д.В.

весь период

 

  1.  

Взаимодействие с органами местного самоуправления и прокуратурой

Егикян Л.Р.

Бочкарева Ю.А.

Кощеева Е.В.

Венедиктова А.Н.

Никашов Д.В.

Кимяев А.А.

весь период

 

  1.  

Проведение мониторинга  интернет-сайта torgi.gov.ru на соответствие антимонопольному законодательству.

Кощеева Е.В.

Венедиктова А.Н Никашов Д.В.

весь период

 

  1.  

Мониторинг наружной рекламы, прессы, радио и телевидения на предмет выявления нарушений ФЗ  «О рекламе».

Егикян Л.Р.

весь период

 

  1.  

Рассмотрение обращений, жалоб и заявлений на нарушения ФЗ  «О рекламе».

Егикян Л.Р.

весь период

 

  1.  

Проведение анализа актуальных вопросов законодательства о рекламе,  решений территориальных управлений ФАС России по установлению нарушений ФЗ «О рекламе».

Егикян Л.Р.

весь период

 

  1.  

Изучение  судебной практики по делам о нарушении ФЗ  «О рекламе»

Егикян Л.Р.

весь период

 

  1.  

Изучение  судебной практики по делам о нарушении ФЗ «О защите конкуренции»

Егикян Л.Р.

Кощеева Е.Ю.

Венедиктова А.Н.

Никашов Д.В.

Кимяев А.А.

весь период

 

  1.  

Взаимодействия с правоохранительными органами с целью выявления нарушения антимонопольного законодательства

Егикян Л.Р.

Кощеева Е.Ю.

Венедиктова А.Н.

Никашов Д.В.

Кимяев А.А.

весь период

 

  1.  

Участие в работе Экспертно-консультативного совета по рекламе при Владимирском УФАС России

Егикян Л.Р.

 

ежеквартально

 

  1.  

Участие в работе Общественно-консультативного совета участников малого и среднего предпринимательства при Владимирском УФАС России

Егикян Л.Р.

Бочкарева Ю.А.

 

ежеквартально

 

  1.  

Участие в подготовке и проведении заседаний Экспертно-консультативного Совета ТЭК

Шибаева Н.И.

ежеквартально

 

  1.  

Осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами требований, установленных частями 9 и 10 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении», проведение проверки соблюдения данных требований

 

Подготовка отчетов в ФАС России

Фильберт М.Б.

Рыбкина Н.А.

 

 

 

 

Рыбкина Н.А.

 

весь период

 

 

 

 

 

 

ежеквартально

в установленные сроки

Письмо ФАС от 31.12.2010 №АЦ/48154 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 №20

  1.  

Проведение проверок по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности)

Ткачева О.А.

Гурылева Т.М.

весь период

Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 №24

  1.  

Подготовка обобщения судебной практики по применению арбитражными судами ст.10  ФЗ  «О защите конкуренции»  по фактам односторонних расторжений договоров гарантирующими поставщиками

Фильберт М.Б.

1 полугодие

 

 

  1.  

Проведение проверок по соблюдению органами власти, государственными внебюджетными фондами требований ст. 18 ФЗ  «О защите конкуренции».

Рыбкина Н.А.

Денисенко И.С.

весь период

 

  1.  

Ведение регионального раздела Реестра ХС, имеющих долю на рынке определенных товаров 35 % и более

Оптимизация состава хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр.

Гурылева Т.М.

весь период

 

  1.  

Анализ отчетности по форме 1-МОН за 2012 год

Гурылева Т.М.

1 полугодие

 

  1.  

Проведение анализа  судебной практики при нарушениях антимонопольного законодательства на рынках  теплоснабжения

Ткачева О.А.

весь период

 

  1.  

Проведение работы по оптимизации средств и методов сбора доказательной базы по делам о нарушениях антимонопольного законодательства

Фильберт М.Б.

2 полугодие

 

  1.  

Проведение анализа  судебной практики при нарушениях антимонопольного законодательства на рынках газоснабжения

Исентаев Р.Ю.

 

весь период

 

  1.  

Осуществление взаимодействия с Главным управлением Центрального банка РФ по Владимирской области по вопросу обмена информации о нарушениях закона ФЗ «О защите конкуренции» кредитными организациями

Шибаева Н.И.

Рыбкина Н.А.

весь период

 

  1.  

Ведение Реестра недобросовестных поставщиков

Платонова В.В.

Мартемьянова Т.В.

весь период

 

  1.  

Мониторинг официального  сайта  по размещению государственных заказов

Миронов Д.В.

Платонова В.В.

Мартемьянова Т.В.

 

 

  1.  

Проведение камеральных проверок по соблюдению законодательства о размещении заказов федеральными заказчиками

Макушева И.С.

Фомин М.В.

Миронов Д.В.

Юткина Н.Н.

Платонова В.В.

Мартемьянова Т.В.

Прохонова Е.А.

весь период

 

  1.  

Осуществление взаимодействия  с прокуратурой Владимирской области по вопросу оптимизации совместной деятельности по контролю за законностью проведения государственных и муниципальных закупок на территории региона.

Макушева И.С.

Фомин М.В.

 

весь период

 

  1.  

Осуществление взаимодействия  с Владимирским областным судом и судами городов и районов области по согласованию целей и задач  контроля за законностью проведения государственных и муниципальных закупок.

Фомин М.В.

Миронов Д.В.

весь период

 

  1.  

Взаимодействие с КРИ администрации Владимирской области, Управлением Федерального казначейства по Владимирской области, Территориальным управлением Росфиннадзора по Владимирской области по вопросам обмена информации о нарушениях закона ФЗ «О размещение заказов»

Макушева И.С.

Фомин М.В.

весь период

 

  1.  

Правовое и методологическое сопровождение деятельности отдела контроля за размещением государственного заказа

Фомин М.В.

весь период

 

  1.  

Выявление нарушений законодательства о размещении заказов в ходе проведения внеплановых проверок размещения информации о размещении заказов на официальном сайте zakupki.gov.ru

Миронов Д.В.

Юткина Н.Н.

Платонова В.В.

Мартемьянова Т.В.

Прохонова Е.А.

весь период

 

  1.  

Обобщение судебной практики отдела контроля за размещением государственного заказа в 2012 году.

Миронов Д.В.

Фомин М.В.

 

декабрь

 

  1.  

Организация взаимодействия с территориальными органами ФАС России по вопросам осуществления контроля за размещением заказов.

Миронов Д.В.

Юткина Н.Н

 

весь период

 

  1.  

Изучение и обобщение административной практики территориальных органов ФАС России в сфере контроля за размещением государственного заказа.

Миронов Д.В.

Юткина Н.Н.

 

 

2 полугодие

 

  1.  

Изучение и обобщение судебной практики в сфере контроля за размещением государственного заказа.

Миронов Д.В.

весь период

 

  1.  

Организация взаимодействия с Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий  и массовых коммуникаций по  Владимирской области

Юткина Н.Н.

весь период

 

  1.  

Организация взаимодействия с Прокуратурой Владимирской области в  части  оптимизации  работы по контролю в сфере размещения государственных и  муниципальных заказов (обмен практикой,  подготовка аналитического обзора по правоприменительной практике по  постановлениям о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенным органами  прокуратуры, и направленным для рассмотрения во Владимирское УФАС России)

Макушева И.С.

Фомин М.В.

весь период

 

  1.  

Подготовка обзора основных нарушений в сфере размещения государственного заказа, допускаемых заказчиками, уполномоченными органами и  членами  комиссий, в 2012 г.

Макушева И.С.

Юткина Н.Н.

 

1 полугодие

 

  1.  

Организация и проведение мероприятий по адвокатированию конкуренции (проведение встреч и  семинаров со студентами юридических ВУЗов г. Владимира)

Макушева И.С.

Юткина Н.Н.

 

весь период

 

  1.  

Составление плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год

 

Согласование плана проверок  с Прокуратурой Владимирской области

Шибаева Н.И.

Макушева И.С.

Егикян Л.Р.

 

Шибаева Н.И.

 

до 1 сентября

 

 

до 1 ноября

 

 

  1.  

Подготовка ежеквартальных отчетов в ФАС России по реализации ФЗ «О размещении заказов…»

Макушева И.С.

в установленные сроки

 

  1.  

Внесение форм ведомственной периодической отчетности  на PSD портал

Шибаева Н.И.

Макушева И.С.

в установленные сроки

 

 

Приказ ФАС России от 30.09.2009 №650

  1.  

Подготовка в ФАС России ежеквартальных отчетов по форме 1- контроль

Шибаева Н.И.

Макушева И.С.

Егикян Л.Р.

в установленные сроки

 

Приказ ФАС России от 02.07.2010 №379

  1.  

Подготовка в Прокуратуру Владимирской области ежеквартальных отчетов о рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере государственного и муниципального заказа

Макушева И.С.

 

ежеквартально

 

 

  1.  

Подготовка в Прокуратуру Владимирской области ежеквартальных отчетов по исполнению плана по борьбе с преступностью

Макушева И.С.

Фомин М.В.

ежеквартально

 

 

  1.  

Подготовка ежеквартальных отчетов Главному государственному инспектору по  Владимирской области  о нарушениях в ходу закупок лекарственных средств и медицинской техники

Миронов Д.В.

ежеквартально

 

 

  1.  

Занесение в базу данных системы оперативного контроля (на портале ФАС России) дел о нарушениях АМЗ и АП

Ткачева О.А.

Рыбкина Н.А.

Кощеева Е.В.

Венедиктова А.Н.

Никащов Д.В.

Бочкарева Ю.А.

Хорламова К.Н.

весь период

Приказ ФАС России от 27.11.2007 №395

  1.  

Деятельность по реализации специализации территориального органа

 

Подготовка отчета в ФАС России по итогам работы за год

Фомин М.В.

Бочкарева Ю.А.

Ткачева О.А.

 

 

 

 

 

до 1 декабря

Приказ ФАС России от 09.11.2011 №789

  1.  

 Работа по взаимодействию Главным федеральным инспектором во Владимирской области, руководством Московского УФАС России

Потанин А.М.

весь период

 

  1.  

       Участие в работе межведомственных Комиссий:

  • Административным барьерам;
  • По борьбе с коррупцией;
  • По выдаче технических условий;
  • По реформе ЖКХ;
  • По реструктуризации долгов;
  • По банкротству;
  • По развитию малого бизнеса;
  • По развитию рынка сельскохозяйственного производства;
  • По ценам на социально значимые продукты питания;
  • По пассажирскому автотранспорту;
  • Балансовая комиссия
  • Правления департамента цен и тарифов

 

 

Потанин А.М.

Потанин А.М.

Потанин А.М.

Потанин А.М.

Потанин А.М.

Потанин А.М.

Потанин А.М.

Потанин А.М.

 

Потанин А.М.

 

Потанин А.М.

Шибаева Н.И. Шибаева Н.И.

 

 

по согласованным планам работы Комиссий

 

 

 

 

 

 

 

Постановления Губернатора области

  1.  

            Общий контроль:

  • за выполнением решений региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти;
  • за реализацией мероприятий областного экономического совещания;

           Внутренний контроль:

  • за выполнением ведомственных нормативных документов, приказов, указаний и рекомендаций ФАС России;

 

  • за предоставлением положенных форм бухгалтерской отчетности;
  • за выполнением  решений и  предписаний, взысканием штрафов, внесением платы за рассмотрение ходатайств. Подготовка  мер реагирования.

 

 

Потанин А.М.

 

 

Потанин А.М.

 

 

Потанин А.М.

Макушева И.С. Шибаева Н.И.

Егикян Л.Р.

Войтенко О.М.

 

 

Специалисты управления

в установленные сроки

 

  1.  

Организация приема граждан (по отдельному графику)

Потанин А.М.

Макушева И.С.

Шибаева Н.И.

Егикян Л.Р.

постоянно

(по графику приема)

 

 

  1.  

Контроль за исполнением документов в системе Ландокс

Лебедева В.В.

ежеквартально

 

 

  1.  

Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей

Потанин А.М.

Баланина Т.И.

в течение полугодия

 

  1.  

Организация и проведение конкурсов  на формирование кадрового резерва

Потанин А.М.

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Присвоение классных чинов государственным гражданским служащим

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Cеминар для впервые принятых государственных служащих

 

Потанин А.М.

Баланина Т.И.

апрель

август

ноябрь

 

  1.  

Проведение аттестации государственных гражданских служащих

Макушева И.С.

Баланина Т.И

февраль

октябрь

 

  1.  

Проведение тестирования государственных гражданских служащих на знание административных регламентов

Макушева И.С.

Баланина Т.И

март

 

  1.  

Организация работы по обучению государственных гражданских служащих

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Проведение тестирования на знание норм служебной профессиональной этики и служебного поведения

Макушева И.С.

Баланина Т.И.

июнь

 

  1.  

Осуществление проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу

 

Баланина Т.И.

 

в течение года

 

  1.  

Осуществление проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдение гражданскими служащими ограничений, связанных с прохождением государственной службы.

Баланина Т.И.

июнь

 

  1.  

Осуществление контроля соблюдения графика отпусков

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Подготовка кадровых приказов, приказов на отпуска и командировки гражданских служащих

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Оформление служебных контрактов и соглашений о дополнениях к служебным контрактам

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Ведение личных дел, личных карточек и трудовых книжек гражданских служащих

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Оформление служебных удостоверений

Баланина Т.И.

в течение года

 

  1.  

Ведение учета рабочего времени

Баланина Т.И.

в течение года

 

 

 

Согласовано:

 

Заместитель руководителя - начальник отдела                                            И.С. Макушева

 

Заместитель руководителя - начальник отдела                                            Н.И. Шибаева

 

Начальник отдела                                                                                            Л.Р. Егикян

 

Ведущий специалист-эксперт                                                                        Т.И. Баланина