Директор ГНУ Всероссийский научно- исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН утвердил аукционную документацию, в которой предусматривалось ограничение количества участников размещения заказа
05 мая 2012 года заместитель руководителя Владимирского УФАС России Макушева И.С. рассмотрела дело № А-233-04/2012 об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ГНУ Всероссийский научно- исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на приобретение автомобиля Hyundai Santa-fe или эквивалент, для нужд Государственного научного учреждения Владимирский научно – исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.
По инициативе Владимирского УФАС России было возбуждено административное дело в связи с нарушением Закона о размещении заказов, согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность должностных лиц за утверждение документации об аукционе не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Установлено, что в документации было использовано предоставленное законодательством право на указание товарного знака, сопровождающегося указанием словосочетания «или эквивалент», следовательно, значения показателей, используемых, в том числе, для определения эквивалентности предложенного товара должны представлять собой максимальные и (или) минимальные значения.
Однако, в нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, заказчик в своей документации указал конкретные значения требуемых характеристик автомобиля Hyundai Santa-fe (габаритные размеры: длина 4685, ширина 1890, высота 1795, колесная база 2700, колея передняя 1615, задняя 1620, свесы: передний 945, задний 1040, двигатель 2,4 л, объем двигателя 2359 см3, топливный бак 75 л, ускорение 11,7 сек, полная масса 2505 кг, масса буксируемого прицепа с тормозами/без: 750/2000), в связи с чем, способствовал ограничению количества участников размещения заказа.
Вместе с тем, Законом предусмотрено, что при размещении заказов заказчику запрещается ограничивать число участников размещения заказа путем установления требований к товару.
Таким образом, государственный заказчик утвердил документацию об аукционе не соответствующую требованиям, предусмотренным законодательством о размещении заказов.
Рассмотрев материалы дела и представленные доводы, заместитель руководителя Владимирского УФАС России Макушева И.С. признала должностное лицо - директора ГНУ Всероссийский научно- исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН виновным в совершении административного правонарушения и привлекла его к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп., в доход бюджета.
Владимирское УФАС России