Незаконный демонтаж волоконно-оптических линий связи в Кольчугино - нарушение антимонопольного законодательства
Владимирское УФАС 21.11.2013 рассмотрело дело в отношении Администрации города Кольчугино о нарушении статьи 15 Федерального закона от 16.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Во Владимирское УФАС России поступили жалобы операторов телематических услуг связи г.Кольчугино ООО «СитиКомм» и ООО «ТрайтэкТелеКом».
14.06.2013г., 17.06.2013г., 24.06.2013г. 25.06.2013г. в городе Кольчугино были срезаны крепления кабеля волоконно-оптических линий связи указанных операторов.
Полагая, что линии оптико-волоконной связи размещены без согласия Администрации города Кольчугино, в целях защиты интересов муниципального образования как собственника муниципального имущества (опор сетей освещения в городе Кольчугино) администрация города направила в адрес нескольких хозяйствующих субъектов письма о демонтаже линий связи.
Между тем, в материалы дела представлены письма Администрации города Кольчугино в лице Главы администрации от 27.02.2010г. № 129/01-24, от 8.07.2010г. № 1064/01-24 в которых дано согласие на использование опор линий электропередач и фонарного освещения для подвеса самонесущего оптического кабеля.
Рынок оказания телематических услуг связи в городе Кольчугино конкурентный. Услуги оказывают ООО «СитиКомм», ОАО «Ростелеком» и ООО «Кольчугинфо».
Именно ОАО «Ростелеком» и ООО «Кольчугинфо» откликнулись на просьбу Администрации и своими силами неоднократно демонтировали кабель своего конкурента. Причем работы в нарушение норм безопасности велись с лестницы в вечернее время суток без разрешения эксплуатирующей организации (ОАО «ВОЭК») на производство работ.
Демонтаж линий связи привел к прекращению предоставлению услуг около 1140 абонентам на период проведения ремонтных работ.
Общая сумма ущерба ООО «СитиКомм» составила порядка 160 тысячи рублей.
Распоряжение Администрации города Кольчугино о демонтаже волоконно-оптических линий связи, смонтированных ООО «СитиКомм» и ООО «ТелеЭксПресс» при наличии согласия Администрации города Кольчугино незаконно и носит дискриминационный характер, наносит хозяйствующим субъектам материальный ущерб и ограничивает конкуренцию на рынке услуг по монтажу волоконно-оптических линий связи в городе Кольчугино.
Частью 1 Статьи 15 Закона о защите конкуренции установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов местного самоуправления, а именно необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами и создание дискриминационных условий.
Материалы дела переданы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица, допустившего нарушение антимонопольного законодательства.
Владимирское УФАС России