Законом не предусмотрено право органов местного самоуправления устанавливать размер арендной платы за муниципальную землю в зависимости от размера земельного участка в пределах одного вида деятельности
20 ноября 2012 года Комиссия Владимирского УФАС России вынесла решение по делу в отношении Совета народных депутатов Селивановского района по нарушению части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в установлении различных ставок арендной платы на территории Селивановского района в зависимости от площади земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
Так, для земельного участка площадью менее 0,5га установлен коэффициент 5,49, а для участка более 2,0га установлен меньший коэффициент 3,66.
Подобная дифференциация ставок арендной платы противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582, так как ставки арендной платы могут быть дифференцированы по критериям, влияющим на доходность земельного участка.
Между тем, дифференциация ставок арендной платы в зависимости от площади земельного участка какого-либо самостоятельного экономического содержания лишена, поскольку площадь земельного участка сама по себе на доходность участка влияния не оказывает.
Данное обстоятельство ставит в неравное экономическое положение арендаторов таких участков при определении экономической нагрузки по арендным платежам на единицу арендуемых земель, при этом нагрузка существенно увеличивается при аренде земельных участков меньшей площади по сравнению с участками большей площади. В связи с этим возникают условия, способствующие постановке в неравные экономические условия различных субъектов одних и тех же видов экономической деятельности, что недопустимо с позиций Закона о защите конкуренции, устанавливающего запрет на создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов.
По результатам рассмотрения дела, Совету народных депутатов Селивановского района выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем внесения изменений в решение от 22.12.2011 № 113 «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид функционального использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Селивановского района».
Владимирское УФАС России