Размещение в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения условий об оплате задатка в процентном отношении к начальной цене продажи имущества, без учета действующей цены в определенный период проведения торгов, незаконно

В ходе рассмотрения дела, возбужденного по жалобе ООО Коллекторское агентство «Актив-Групп» в порядке, определенном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлено. Организатором торгов – ООО «Центр кадастра и технической инвентаризации» (далее- ООО «ЦКТИ»), в официальном печатном издании газеты «Коммерсантъ» размещено сообщение о проведении в электронной форме на электронной площадке «Центр реализации» открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Ивэнергосбыт» в количестве 5 лотов. Организатором торгов установлен размер задатка - 20% от начальной цены лота, также указаны периоды снижения начальной цены публичного предложения.

Из содержания части 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) следует, что при продаже имущества должника посредством публичного предложения существует начальная цена продажи имущества (в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах) и начальная цена продажи имущества должника, установленная для определенного периода проведения торгов (с учетом снижения по истечении определенного срока).

От какой именно начальной цены (первоначальной на начало проведения торгов или цены определенного периода проведения торгов, которая также является начальной по положениям части 4 статьи 139 Закона о банкротстве) установлен задаток, из сообщения не понятно.

На электронной площадке организатором торгов,  размещена информация о  графике снижения периодов публичного предложения  по всем 5 лотам. Действительно, цена имущества на интервале соответствует графику снижения цены на интервале. При этом, размер задатка остается неизменным на каждом из этапов снижения цены.

Установление фиксированного размера задатка в данном случае привело к тому, что задаток для участия в торгах превысил стоимость реализованного на торгах имущества.

Самим организатором торгов размер задатка исчислялся исходя от начальной цены определенного периода проведения торгов. Это подтверждается подписанием им протокола  об определении участников торгов по лоту № 4.

Организатором торгов даны пояснения, согласно которым такое противоречие было вызвано наличием технической ошибки в сообщениях о продаже имущества должника, данная ошибка исправлена, что подтверждается размещением уточнений в объявлении о проведении торгов в форме публичного предложения, размещенном на электронной торговой площадке следующего содержания: «размер задатка - 20% от начальной цены лота на соответствующем интервале торгов».

Комиссия отмечает, что данные уточнения были внесены на предпоследнем, 19 интервале снижения цены, на предшествующих интервалах, сумма задатка по всем 5 лотам была неизменна, что налагало на потенциальных участников торгов дополнительные имущественные обременения.

При изложенных обстоятельствах, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к выводу о признании жалобы ООО Коллекторское агентство «Актив-Групп» обоснованной, организатору торгов - ООО «ЦКТИ» выдать предписание об устранении нарушений, установленных в ходе рассмотрения дела путем аннулирования торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника  ОАО «Ивэнергосбыт».

Владимирское УФАС России