Заключение договора на обязательный аудит бухгалтерской отчетности в порядке Закона о контрактной системе
Заключение договора на обязательный аудит бухгалтерской отчетности в порядке Закона о контрактной системе
16.09.2016 в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области состоялось рассмотрение дела № К-717-02/2016 по жалобе ООО «САВИТУР-Аудит» на действия Федерального унитарного предприятия «Информационные технологии», как организатора торгов, на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год.
ООО «САВИТУР-Аудит» указывает на нарушения действующего законодательства в части размещения и порядка подачи заявок, выразившееся в том, что не определен правовой статус конкурса, в извещении указаны разные даты и время окончания подачи заявок и вскрытия конвертов, также в извещении не указаны место и срок выполнения заявленных услуг.
Кроме того, податель жалобы указывает на нарушения при составлении конкурсной документации, а именно, в тексте документации и в проекте договора отсутствуют существенные условия договора, порядок сравнения участников конкурса.
Комиссией Владимирского УФАС России установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 307 «Об аудиторской деятельности» договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственного унитарного предприятия заключается с аудиторской организацией путем проведения открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, при проведении обязательного аудита государственным унитарным предприятиям необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Указанное обстоятельство исключает рассмотрение поступившей жалобы ООО «Савитур-Аудит» в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с тем, что действие указанной нормы не распространяется на отношения по рассмотрению жалоб в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Соответственно, Комиссией Владимирского УФАС России принято решение о прекращении рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ввиду отсутствия правовых оснований.
Жалоба ООО «Савитур-Аудит» передана на рассмотрение в отдел, осуществляющий контроль в сфере закупок Владимирского УФАС России на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении ФГУП «Информационные технологии» открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год.
Владимирское УФАС россии