Жалоба ЗАО «БИОКАД» на положения аукционной документации по поставке лекарственного средства признана частично обоснованной

06 ноября 2015 года  Комиссия  Владимирского УФАС России в присутствии представителей СМИ - газеты «Призыв», Интернет-портала «ВИП Новости 33.ру» рассмотрела жалобу ЗАО «БИОКАД» на положения документации об электронном аукционе на поставку лекарственного средства (Доцетаксел) для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областной клинический онкологический диспансер».

По мнению заявителя, в документации об электронном аукционе содержатся нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, приводящие к ограничению количества участников закупки:

1. Установлено требование о наличии у участника закупки лицензии на фармацевтическую деятельность (с указанием «Оптовая торговля лекарственными средствами») без указания на возможность принятия участия в закупке производителей лекарственных средств, имеющих лицензию на производство, хранение и реализацию лекарственных средств;

2. Установлены требования к товару, соответствующие конкретному торговому наименованию лекарственного препарата, без указания на возможность предложить лекарственный препарат с аналогичными характеристиками.

                        Как следует из пояснений заказчика, установление определенных требований к товару обусловлено спецификой деятельности заказчика и спецификой приобретаемого товара. Требования к конкретной лекарственной форме и дозировке лекарственного средства с МНН Доцетаксел были установлены с учетом имеющейся у заказчика потребности в определенном лекарственном средстве с соответствующим набором характеристик, которым соответствует препарат с торговым наименованием Таксотер.

Кроме того, лекарственное средство Таксотер свободно обращается на фармацевтическом рынке, в связи с чем любой хозяйствующий субъект при условии получения им необходимой лицензии имеет возможность осуществлять продажу (поставку) лекарственного препарата, требующегося заказчику.

Требование о наличии у участника закупки исключительно лицензии на фармацевтическую деятельность (с указанием «Оптовая торговля лекарственными средствами») установлено заказчиком на основании Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения. В соответствии с данными Правилами, оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется при наличии лицензии на фармацевтическую деятельность (с указанием «оптовая торговля лекарственными средствами»), выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов жалобы, пояснений сторон Комиссия Владимирского УФАС России  решила признать жалобу ЗАО «БИОКАД» частично обоснованной (в части требований к наличию у участников закупки определенного вида лицензий).

Заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной торговой площадки выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок путем внесения соответствующих изменений в аукционную документацию.

Владимирское УФАС России