Жалоба ООО «Главфарм» на действия аукционной комиссии признана необоснованной, но выдано предписание о внесении изменений в документацию

30 сентября 2015 года  Комиссия  Владимирского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Главфарм» на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств, входящих в перечень ЖНВЛП, для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центр специализированной фтизиопульмонологической помощи».

Заявитель обжаловал решение аукционной комиссии об отказе ООО «Главфарм» в допуске к участию в аукционе.

Обоснование отклонения заявки: по позиции № 5 в заявке участника несоответствие информации требованиям документации об электронном аукционе - (показатели товара не соответствуют (дозировка)).

По данным заявителя, иная форма написания дозировки является идентичной дозировке, требуемой в техническом задании. Объем ампул одинаковый - 3 мл, только в техническом задании указана дозировка 50 мг на 1 мл, а в заявке ООО «Главфарм» 150 мг на 3 мл, что в результате пересчета и математического действия дает 50 мг на 1 мл.

Комиссией Владимирского УФАС России установлено, что в заявке ООО «Главфарм» по ряду позиций (4, 9, 23, 46, 86, 87 и др.) дозировка предложенных лекарственных средств также не соответствует требованиям заказчика.

По мнению заказчика, заявитель жалобы указал дозировку на объем ампулы 3 мл: 150 мг на 3 мл, что не противоречит требованиям, указанным в техническом задании заказчика.

Как следует из пояснений заказчика, соотношение содержания лекарственного вещества, выраженное в % или в мг/мл, является идентичным. Вместе с тем, в рассматриваемой аукционной документации заказчик не предусмотрел все возможные варианты описания дозировок лекарственных средств, соответствующих его потребностям, указав дозировки в процентах, что, по мнению Комиссии Владимирского УФАС России, не в полной мере объективно, поскольку при отсутствии специальных знаний в данной сфере установить соответствие одной формы дозировки другой форме не представляется возможным.

Основываясь на стандартных показателях, отраженных в Государственном реестре лекарственных средств, участники закупки с порядковыми номерами заявок 1 и 2 указали в своих заявках дозировки в мг/мл, что не соответствовало требованиям заказчика только формально, однако повлекло за собой отклонение данных заявок.

В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов жалобы, пояснений сторон Комиссия Владимирского УФАС России  решила признать жалобу ООО «Главфарм» по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Однако, в связи с тем, что рассматриваемая аукционная документация требует внесения изменений в целях приведения требований заказчика в соответствие с положениями части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной торговой площадки выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Владимирское УФАС России