При проведении открытого конкурса на право заключения договоров по предоставлению услуг по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам конкурсная комиссия администрации г. Владимира допустила нарушение закона
11 сентября 2014 г. Комиссия Владимирского УФАС России, с участием представителей СМИ («Мир ТВ», «Томикс-Владимирская газета», Инфраструктурный портал «Владимирская Русь»), рассмотрела дело № К-619-02/2014 по жалобе ООО «БигАвтоТрансПлюс» на действия конкурсной комиссии администрации г. Владимира при проведении конкурса на предоставление услуг по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам № 1С, 17 по лоту № 5, организованным в соответствии с постановлением администрации города Владимира от 27.07.2011 № 1561.
Жалоба была рассмотрена антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По правилам статьи 18.1. Закона о защите конкуренции действия (бездействия) конкурсной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.
По мнению заявителя, подавшего заявку на конкурс, неправомерные действия конкурсной комиссии выразились в нарушении порядка проведения конкурса на предоставлении услуг по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам № 1С, № 17 по лоту № 5 путем принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Основанием отклонения заявки ООО «БигАвтоТрансПлюс», поданной на лот № 5, послужило отсутствие у него в законном пользовании необходимого количества транспортных средств, планируемые для выполнения перевозок в конкурсном лоте.
В обосновании своих доводов, конкурсная комиссия, пояснила, что в ходе проведения проверки конкурсной заявки ООО «БигАвтоТрансПлюс», поданной на лот № 5, на предмет соответствия п. 4.2 Положения о конкурсе на предоставление услуг по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам, утв. Постановлением администрации города Владимира от 23.06.2014 № 2320 (далее-Положение о конкурсе), установлено, что до момента рассмотрения вопроса о допуске соискателей к участию в конкурсе, ООО «БигАвтоТрансПлюс» письмом от 01.09.2014 г., направленным в адрес ОАО «Владимирпассажиртранс», а также в отдел транспорта и связи администрации города Владимира, подтвердило, что не имеет намерений дальнейшего использования в своей деятельности ранее планируемых для выполнения перевозок в конкурсном лоте № 5 автобусов VOLGABUS-5270G-0000010 и расторгло договор сублизинга от 22.07.2014, заявленный соискателем в качестве документа, удостоверяющего право законного владения указанными транспортными средствами.
Рассмотрев жалобу по существу, Комиссия Владимирского УФАС России признала ее обоснованной, в связи с тем, что Положение о конкурсе на предоставление услуг по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам, утв. Постановлением администрации города Владимира от 23.06.2014 № 2320, а также конкурсная документация на предоставление услуг по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам по лотам № 4, № 5, № 6 не наделяют конкурсную комиссию администрации г. Владимира правом проведения проверки достоверности сведений и документов, представленных участником в составе заявки на участие в конкурсе.
Таким образом, конкурсная комиссия не имела правовых оснований отказывать заявителю в допуске к участию в конкурсе.
По результатам рассмотрения дела выдано предписание об устранении нарушения, допущенного в ходе проведения конкурса на предоставлении услуг по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам № 1С, № 17 по лоту № 5.
Владимирское УФАС России