Р Е Ш Е Н И Е по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок № Г-392-04/2014

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: Г-392-04/2014
Дата публикации: 4 июля 2014, 15:05

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я  А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я  С Л У Ж Б А

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 53-14-53, 33-49-78

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу о нарушении законодательства

 о контрактной системе в сфере закупок

№ Г 392-04/2014

26 июня 2014 года                                                                                   г. Владимир

 

Резолютивная часть  оглашена 26.06.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе  в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России № 498 от 24.07.2012 (далее - Административный регламент Федеральной антимонопольной службы) рассмотрела жалобу ООО «Стандарт безопасности» (г. Ярославль) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296), в присутствии представителя уполномоченного органа – департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области «…», заявителя – ООО «Стандарт безопасности»  «…».

Заказчик - Государственное казенное учреждение Владимирской области "Селивановское лесничество", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении Комиссией Владимирского УФАС России в отсутствие представителя заказчика (вх. 4272 от 24.06.2014г.).

 

            В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

          Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО «Стандарт безопасности» (далее- Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296).

В своей жалобе заявитель указал следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.06.2014г. №  0128200000114003296 аукционной комиссией заявке № 3 (ООО «Стандарт безопасности» было отказано в допуске  к участию в электронном аукционе. Обоснование следующее: Приложение к информационной карте № 2, п.13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе, п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - в заявке участника непредставление информации (наименование места происхождения товара или наименование производителя товара), предусмотренной ч. 3 ст. 66  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Однако, заявитель в своей жалобе утверждает, что в первой части заявки приложены все необходимые документы и отклонение первой части заявки необоснованно.

  

В обоснование правомерности своих действий представитель уполномоченного органа – департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области заявил  следующее.

По окончании срока подачи заявок было подано 4 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1,2, 3, 4.

В заявке участника № 3 - непредставление информации (наименование места происхождения товара или наименование производителя товара), предусмотренной ч. 3 ст. 66  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

В соответствии п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Исходя из изложенного, департамент считает, что нарушений законодательства при проведении электронного аукциона № 0128200000114003296 не допущено, и жалоба ООО «Стандарт безопасности» удовлетворению не подлежит.

 

 

 

 

 

   Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия пришла к следующим выводам.

03 июня 2014 г. на официальном сайте в сети Интернет были размещены извещение и документация электронного аукциона № 0128200000114003296 на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество". 

Начальная (максимальная) цена контракта- 181 800,00 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 0128200000114003296 от 16 июня 2014г. по окончании срока подачи заявок было подано 4 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1, 2, 3, 4. Все заявки были отклонены аукционной комиссией, в том числе заявка № 3 (ООО «Стандарт безопасности»).

В соответствии с пп. а п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе  при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В пп.3 п.13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе в документации об аукционе 0128200000114003296 также содержатся требования к содержанию первых частей заявок при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.2 настоящей документации, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.2 настоящей документации, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В заявке № 3 (ООО «Стандарт безопасности») отсутствовала информация  «наименование места происхождения товара или наименование производителя товара» (п.п. а ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе).

Следовательно, аукционной комиссией в рамках своих полномочий принято правомерное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе 0128200000114003296 на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" участнику закупки под порядковым номером заявки-3 (ООО «Стандарт безопасности»).

           На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст.106, п.3  ч.15 ст.99  Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

 

                                                          РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Стандарт безопасности» (г. Ярославль) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296) по доводам, указанным в ней,  необоснованной.

 

Настоящее решение вступает в законную силу  с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.            

 

 Председатель   Комиссии                                                                        

 

 Члены Комиссии                                                                                          

 

                                                                                                                                

 

stdClass Object ( [vid] => 10358 [uid] => 5 [title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок № Г-392-04/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10358 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404472036 [changed] => 1406118587 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406118587 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я  А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я  С Л У Ж Б А

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 53-14-53, 33-49-78

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу о нарушении законодательства

 о контрактной системе в сфере закупок

№ Г 392-04/2014

26 июня 2014 года                                                                                   г. Владимир

 

Резолютивная часть  оглашена 26.06.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе  в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России № 498 от 24.07.2012 (далее - Административный регламент Федеральной антимонопольной службы) рассмотрела жалобу ООО «Стандарт безопасности» (г. Ярославль) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296), в присутствии представителя уполномоченного органа – департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области «…», заявителя – ООО «Стандарт безопасности»  «…».

Заказчик - Государственное казенное учреждение Владимирской области "Селивановское лесничество", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении Комиссией Владимирского УФАС России в отсутствие представителя заказчика (вх. 4272 от 24.06.2014г.).

 

            В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

          Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО «Стандарт безопасности» (далее- Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296).

В своей жалобе заявитель указал следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.06.2014г. №  0128200000114003296 аукционной комиссией заявке № 3 (ООО «Стандарт безопасности» было отказано в допуске  к участию в электронном аукционе. Обоснование следующее: Приложение к информационной карте № 2, п.13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе, п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - в заявке участника непредставление информации (наименование места происхождения товара или наименование производителя товара), предусмотренной ч. 3 ст. 66  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Однако, заявитель в своей жалобе утверждает, что в первой части заявки приложены все необходимые документы и отклонение первой части заявки необоснованно.

  

В обоснование правомерности своих действий представитель уполномоченного органа – департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области заявил  следующее.

По окончании срока подачи заявок было подано 4 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1,2, 3, 4.

В заявке участника № 3 - непредставление информации (наименование места происхождения товара или наименование производителя товара), предусмотренной ч. 3 ст. 66  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

В соответствии п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Исходя из изложенного, департамент считает, что нарушений законодательства при проведении электронного аукциона № 0128200000114003296 не допущено, и жалоба ООО «Стандарт безопасности» удовлетворению не подлежит.

 

 

 

 

 

   Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия пришла к следующим выводам.

03 июня 2014 г. на официальном сайте в сети Интернет были размещены извещение и документация электронного аукциона № 0128200000114003296 на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество". 

Начальная (максимальная) цена контракта- 181 800,00 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 0128200000114003296 от 16 июня 2014г. по окончании срока подачи заявок было подано 4 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1, 2, 3, 4. Все заявки были отклонены аукционной комиссией, в том числе заявка № 3 (ООО «Стандарт безопасности»).

В соответствии с пп. а п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе  при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В пп.3 п.13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе в документации об аукционе 0128200000114003296 также содержатся требования к содержанию первых частей заявок при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.2 настоящей документации, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.2 настоящей документации, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В заявке № 3 (ООО «Стандарт безопасности») отсутствовала информация  «наименование места происхождения товара или наименование производителя товара» (п.п. а ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе).

Следовательно, аукционной комиссией в рамках своих полномочий принято правомерное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе 0128200000114003296 на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" участнику закупки под порядковым номером заявки-3 (ООО «Стандарт безопасности»).

           На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст.106, п.3  ч.15 ст.99  Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

 

                                                          РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Стандарт безопасности» (г. Ярославль) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296) по доводам, указанным в ней,  необоснованной.

 

Настоящее решение вступает в законную силу  с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.            

 

 Председатель   Комиссии                                                                        

 

 Члены Комиссии                                                                                          

 

                                                                                                                                

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я  А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я  С Л У Ж Б А

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 53-14-53, 33-49-78

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу о нарушении законодательства

 о контрактной системе в сфере закупок

№ Г 392-04/2014

26 июня 2014 года                                                                                   г. Владимир

 

Резолютивная часть  оглашена 26.06.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе  в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России № 498 от 24.07.2012 (далее - Административный регламент Федеральной антимонопольной службы) рассмотрела жалобу ООО «Стандарт безопасности» (г. Ярославль) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296), в присутствии представителя уполномоченного органа – департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области «…», заявителя – ООО «Стандарт безопасности»  «…».

Заказчик - Государственное казенное учреждение Владимирской области "Селивановское лесничество", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении Комиссией Владимирского УФАС России в отсутствие представителя заказчика (вх. 4272 от 24.06.2014г.).

 

            В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

          Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО «Стандарт безопасности» (далее- Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296).

В своей жалобе заявитель указал следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.06.2014г. №  0128200000114003296 аукционной комиссией заявке № 3 (ООО «Стандарт безопасности» было отказано в допуске  к участию в электронном аукционе. Обоснование следующее: Приложение к информационной карте № 2, п.13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе, п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - в заявке участника непредставление информации (наименование места происхождения товара или наименование производителя товара), предусмотренной ч. 3 ст. 66  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Однако, заявитель в своей жалобе утверждает, что в первой части заявки приложены все необходимые документы и отклонение первой части заявки необоснованно.

   

В обоснование правомерности своих действий представитель уполномоченного органа – департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области заявил  следующее.

По окончании срока подачи заявок было подано 4 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1,2, 3, 4.

В заявке участника № 3 - непредставление информации (наименование места происхождения товара или наименование производителя товара), предусмотренной ч. 3 ст. 66  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

В соответствии п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Исходя из изложенного, департамент считает, что нарушений законодательства при проведении электронного аукциона № 0128200000114003296 не допущено, и жалоба ООО «Стандарт безопасности» удовлетворению не подлежит.

 

 

 

 

 

   Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия пришла к следующим выводам.

03 июня 2014 г. на официальном сайте в сети Интернет были размещены извещение и документация электронного аукциона № 0128200000114003296 на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество". 

Начальная (максимальная) цена контракта- 181 800,00 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 0128200000114003296 от 16 июня 2014г. по окончании срока подачи заявок было подано 4 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1, 2, 3, 4. Все заявки были отклонены аукционной комиссией, в том числе заявка № 3 (ООО «Стандарт безопасности»).

В соответствии с пп. а п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе  при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В пп.3 п.13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе в документации об аукционе 0128200000114003296 также содержатся требования к содержанию первых частей заявок при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.2 настоящей документации, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.2 настоящей документации, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В заявке № 3 (ООО «Стандарт безопасности») отсутствовала информация  «наименование места происхождения товара или наименование производителя товара» (п.п. а ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе).

Следовательно, аукционной комиссией в рамках своих полномочий принято правомерное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе 0128200000114003296 на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" участнику закупки под порядковым номером заявки-3 (ООО «Стандарт безопасности»).

           На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст.106, п.3  ч.15 ст.99  Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

 

                                                          РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Стандарт безопасности» (г. Ярославль) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию системы защиты персональных данных в информационных системах для нужд государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (извещение № 0128200000114003296) по доводам, указанным в ней,  необоснованной.

 

Настоящее решение вступает в законную силу  с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.            

 

 Председатель   Комиссии                                                                        

 

 Члены Комиссии                                                                                          

 

                                                                                                                                

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Г-392-04/2014 [format] => [safe_value] => Г-392-04/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-04 11:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-04 11:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404472036 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Владимирское УФАС России )