Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-39 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: РНП 33-39
Дата публикации: 21 октября 2014, 12:50

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП 33-39

о включении  сведений в реестр недобросовестных  поставщиков

03 июня   2014 года                                                                                               г. Владимир

      Резолютивная часть решения оглашена  03.06.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя Комиссии:

на основании  статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» (далее - ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный», заказчик) о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе в присутствии представителей +++, +++, от заказчика поступили уведомление о рассмотрении обращения в его отсутствие и отзыв на возражения на действия заказчика (Вх.:№3680 от 30.05.2014).

29.05.2014 в рамках рассмотрения дела №РНП 33-39 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков был объявлен перерыв до 03.06.2014.

29.05.2014 на заседании Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок присутствовали представители заказчика ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»

У С Т А Н О В И Л А:

          14.05.2014 во Владимирское УФАС России поступило обращение ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» о включении сведений об +++ в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на поставку консервов плодовоовощных для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»  (№0128200000113007350) от 16.12.2014 комиссией признан победитель электронного аукциона +++

30.12.2013 в соответствии с ч.11 ст.41.9 Закона о размещении заказов был заключен контракт №17.

При исполнении контракта поставщиком не однократно нарушались условия контракта.

Согласно п.3.1 контракта поставка товара осуществляется по заявкам заказчика в течение одного рабочего дня со дня получения заявки (заявка передается способом телефонной, факсимильной, электронной связи).

Все заявки ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» отправлялись по электронной почте  на электронный адрес поставщика с последующим дублированием данных заявок по  телефону.

+++ осуществлял поставку товара не в срок, указанный в заявке и контракте.

В связи с этим заказчиком был направлен по почте в адрес поставщика претензии: №7 от 20.01.2014, №13 от 23.01.2014, №15 от 23.01.2014, №18 от 29.01.2014, №22 от 12.02.2014, №23 от 12.02.2014, №30 от 27.02.2014, №72 от 01.04.2014, №91 от 17.04.2014.

Согласно п.7.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств по поставке товаров на срок до 10 дней, поставщик обязан в течении пяти банковских дней после получения от заказчика соответствующего уведомления уплатить заказчику в размере 1/300  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неуплаты, от стоимости товаров, подлежащих поставке в  в соответствующем периоде, за каждый день просрочки исполнения обязательства по поставке товаров в соответствующем периоде поставки, начиная со дня,  следующего за днем истечения такого периода, установленного календарным планом.

ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» начислялась неустойка поставщику, в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением условий контракта поставщиком. Требования об  уплате неустойки заказчиком направлялись в адрес поставщика в претензии №7 от 20.01.2014, №13 от 23.01.2014, №15 от 23.01.2014, №18 от 29.01.2014, №22 от 12.02.2014, №23 от 12.02.2014, №30 от 27.02.2014, №72 от 01.04.2014, №91 от 17.04.2014, №96 от 21.04.2014.

В соответствии со ст.523 ГК РФ и п.18.1 контракта заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.  Уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта №75 от 02.04.2014 было отправлено в адрес поставщика письмом с  уведомлением. Данное уведомление поставщику вручено 09.04.2014.

В период 09.04.2014 по 21.04.2014 поставщиком не были устранены нарушения, допущенные с его стороны.

21.04.2014 в адрес +++ ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» по электронной почте было  направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта с21.04.2014.

На основании выше изложенного заказчик просит внести в реестр недобросовестных поставщиков +++

На заседании комиссии при рассмотрении дела №РНП 33-39 представители +++ пояснили следующее.

Согласно п.1 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе  в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, заявкой победителя электронного аукциона. Участник закупки при подготовке к аукциону подает заявку, в которой указаны конкретные характеристики предмета закупки. Заказчик рассматривает заявку и принимает решение о допуске или не допуске к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.12.2014 комиссией заявка +++ с указанными характеристиками предмета закупки признана соответствующей.

Следовательно, контракт должен был быть заключен на  условиях, указанных в документации об аукционе в электронной форме и заявке победителя данного аукциона.

Но, заказчиком в приложении  к контракту были включены характеристики

 

 

 

В отзыве на возражения на действия заказчика ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» указал следующее.

 

 

На основании ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчиком был размещен проект контракта на электронной площадке.

В силу  ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок  в течении пяти  дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе  проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ,  подтверждающий предоставление обеспечения исполнителя контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В срок установленный законодательством, +++ на электронной площадке не разместил  подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанные усиленной электронной подписью.

Однако, на счет ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» было перечислено обеспечение исполнения контракта на сумму 1615,96 рублей в форме залога денежных средств (платежное поручение №128 от 12.05.2014).

На заседании комиссии при рассмотрении дела №РНП 33-36 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков ++++++ пояснили следующее.

12.05.2014  по причине технической неисправности USB кабеля у +++  отсутствовал доступ к телекоммуникационной сети Интернет, тем самым не было возможности войти в систему электронной площадки для подписания контракта.

Данное обстоятельство подтверждается квитанцией о приемки техники на ремонтные работы (квитанция №771 от 12.05.2014 Компании Интеграл).

+++ сообщил, что не уклоняется от подписания контракта на поставку овощей  для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный», что подтверждается перечислением обеспечения исполнения контракта в форме залога денежных средств.

Тем самым +++просит заключить контракт  на поставку овощей  для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный».

На рассмотрении дела №РНП 33-36 представитель заказчика уточнил, что не настаивает о включении в реестр недобросовестных поставщиков +++ и готов с ним заключить контракт.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч.1 ст.37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч.2 ст.37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с ч.9 ст.37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме.

На основании ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 В срок до 12.05.2014, в связи с технической неисправности USB кабеля, +++ не мог подключиться к телекоммуникационной сети Интернет и не мог войти на сайт электронной торговой площадки для подписания контракта.

12.05.2014 +++ перечислил обеспечение исполнения контракта в форме залога денежных средств на счет заказчика, в срок и в размере, установленными документацией об электронном аукционе.

Тем самым +++ не уклоняется от заключения контракта и готов к поставке овощей для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный».

            На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 Р Е Ш И Л А:

               Отказать ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»  о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков.

     Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

 

     Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в арбитражный суд  Владимирской области.

 

 

stdClass Object ( [vid] => 10737 [uid] => 5 [title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-39 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10737 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413881438 [changed] => 1413881438 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413881438 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП 33-39

о включении  сведений в реестр недобросовестных  поставщиков

03 июня   2014 года                                                                                               г. Владимир

      Резолютивная часть решения оглашена  03.06.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя Комиссии:

на основании  статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» (далее - ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный», заказчик) о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе в присутствии представителей +++, +++, от заказчика поступили уведомление о рассмотрении обращения в его отсутствие и отзыв на возражения на действия заказчика (Вх.:№3680 от 30.05.2014).

29.05.2014 в рамках рассмотрения дела №РНП 33-39 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков был объявлен перерыв до 03.06.2014.

29.05.2014 на заседании Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок присутствовали представители заказчика ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»

У С Т А Н О В И Л А:

          14.05.2014 во Владимирское УФАС России поступило обращение ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» о включении сведений об +++ в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на поставку консервов плодовоовощных для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»  (№0128200000113007350) от 16.12.2014 комиссией признан победитель электронного аукциона +++

30.12.2013 в соответствии с ч.11 ст.41.9 Закона о размещении заказов был заключен контракт №17.

При исполнении контракта поставщиком не однократно нарушались условия контракта.

Согласно п.3.1 контракта поставка товара осуществляется по заявкам заказчика в течение одного рабочего дня со дня получения заявки (заявка передается способом телефонной, факсимильной, электронной связи).

Все заявки ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» отправлялись по электронной почте  на электронный адрес поставщика с последующим дублированием данных заявок по  телефону.

+++ осуществлял поставку товара не в срок, указанный в заявке и контракте.

В связи с этим заказчиком был направлен по почте в адрес поставщика претензии: №7 от 20.01.2014, №13 от 23.01.2014, №15 от 23.01.2014, №18 от 29.01.2014, №22 от 12.02.2014, №23 от 12.02.2014, №30 от 27.02.2014, №72 от 01.04.2014, №91 от 17.04.2014.

Согласно п.7.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств по поставке товаров на срок до 10 дней, поставщик обязан в течении пяти банковских дней после получения от заказчика соответствующего уведомления уплатить заказчику в размере 1/300  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неуплаты, от стоимости товаров, подлежащих поставке в  в соответствующем периоде, за каждый день просрочки исполнения обязательства по поставке товаров в соответствующем периоде поставки, начиная со дня,  следующего за днем истечения такого периода, установленного календарным планом.

ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» начислялась неустойка поставщику, в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением условий контракта поставщиком. Требования об  уплате неустойки заказчиком направлялись в адрес поставщика в претензии №7 от 20.01.2014, №13 от 23.01.2014, №15 от 23.01.2014, №18 от 29.01.2014, №22 от 12.02.2014, №23 от 12.02.2014, №30 от 27.02.2014, №72 от 01.04.2014, №91 от 17.04.2014, №96 от 21.04.2014.

В соответствии со ст.523 ГК РФ и п.18.1 контракта заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.  Уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта №75 от 02.04.2014 было отправлено в адрес поставщика письмом с  уведомлением. Данное уведомление поставщику вручено 09.04.2014.

В период 09.04.2014 по 21.04.2014 поставщиком не были устранены нарушения, допущенные с его стороны.

21.04.2014 в адрес +++ ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» по электронной почте было  направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта с21.04.2014.

На основании выше изложенного заказчик просит внести в реестр недобросовестных поставщиков +++

На заседании комиссии при рассмотрении дела №РНП 33-39 представители +++ пояснили следующее.

Согласно п.1 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе  в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, заявкой победителя электронного аукциона. Участник закупки при подготовке к аукциону подает заявку, в которой указаны конкретные характеристики предмета закупки. Заказчик рассматривает заявку и принимает решение о допуске или не допуске к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.12.2014 комиссией заявка +++ с указанными характеристиками предмета закупки признана соответствующей.

Следовательно, контракт должен был быть заключен на  условиях, указанных в документации об аукционе в электронной форме и заявке победителя данного аукциона.

Но, заказчиком в приложении  к контракту были включены характеристики

 

 

 

В отзыве на возражения на действия заказчика ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» указал следующее.

 

 

На основании ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчиком был размещен проект контракта на электронной площадке.

В силу  ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок  в течении пяти  дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе  проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ,  подтверждающий предоставление обеспечения исполнителя контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В срок установленный законодательством, +++ на электронной площадке не разместил  подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанные усиленной электронной подписью.

Однако, на счет ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» было перечислено обеспечение исполнения контракта на сумму 1615,96 рублей в форме залога денежных средств (платежное поручение №128 от 12.05.2014).

На заседании комиссии при рассмотрении дела №РНП 33-36 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков ++++++ пояснили следующее.

12.05.2014  по причине технической неисправности USB кабеля у +++  отсутствовал доступ к телекоммуникационной сети Интернет, тем самым не было возможности войти в систему электронной площадки для подписания контракта.

Данное обстоятельство подтверждается квитанцией о приемки техники на ремонтные работы (квитанция №771 от 12.05.2014 Компании Интеграл).

+++ сообщил, что не уклоняется от подписания контракта на поставку овощей  для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный», что подтверждается перечислением обеспечения исполнения контракта в форме залога денежных средств.

Тем самым +++просит заключить контракт  на поставку овощей  для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный».

На рассмотрении дела №РНП 33-36 представитель заказчика уточнил, что не настаивает о включении в реестр недобросовестных поставщиков +++ и готов с ним заключить контракт.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч.1 ст.37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч.2 ст.37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с ч.9 ст.37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме.

На основании ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 В срок до 12.05.2014, в связи с технической неисправности USB кабеля, +++ не мог подключиться к телекоммуникационной сети Интернет и не мог войти на сайт электронной торговой площадки для подписания контракта.

12.05.2014 +++ перечислил обеспечение исполнения контракта в форме залога денежных средств на счет заказчика, в срок и в размере, установленными документацией об электронном аукционе.

Тем самым +++ не уклоняется от заключения контракта и готов к поставке овощей для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный».

            На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 Р Е Ш И Л А:

               Отказать ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»  о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков.

     Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

 

     Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в арбитражный суд  Владимирской области.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП 33-39

о включении  сведений в реестр недобросовестных  поставщиков

03 июня   2014 года                                                                                               г. Владимир

      Резолютивная часть решения оглашена  03.06.2014

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя Комиссии:

на основании  статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» (далее - ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный», заказчик) о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе в присутствии представителей +++, +++, от заказчика поступили уведомление о рассмотрении обращения в его отсутствие и отзыв на возражения на действия заказчика (Вх.:№3680 от 30.05.2014).

29.05.2014 в рамках рассмотрения дела №РНП 33-39 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков был объявлен перерыв до 03.06.2014.

29.05.2014 на заседании Комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок присутствовали представители заказчика ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»

У С Т А Н О В И Л А:

          14.05.2014 во Владимирское УФАС России поступило обращение ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» о включении сведений об +++ в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на поставку консервов плодовоовощных для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»  (№0128200000113007350) от 16.12.2014 комиссией признан победитель электронного аукциона +++

30.12.2013 в соответствии с ч.11 ст.41.9 Закона о размещении заказов был заключен контракт №17.

При исполнении контракта поставщиком не однократно нарушались условия контракта.

Согласно п.3.1 контракта поставка товара осуществляется по заявкам заказчика в течение одного рабочего дня со дня получения заявки (заявка передается способом телефонной, факсимильной, электронной связи).

Все заявки ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» отправлялись по электронной почте  на электронный адрес поставщика с последующим дублированием данных заявок по  телефону.

+++ осуществлял поставку товара не в срок, указанный в заявке и контракте.

В связи с этим заказчиком был направлен по почте в адрес поставщика претензии: №7 от 20.01.2014, №13 от 23.01.2014, №15 от 23.01.2014, №18 от 29.01.2014, №22 от 12.02.2014, №23 от 12.02.2014, №30 от 27.02.2014, №72 от 01.04.2014, №91 от 17.04.2014.

Согласно п.7.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств по поставке товаров на срок до 10 дней, поставщик обязан в течении пяти банковских дней после получения от заказчика соответствующего уведомления уплатить заказчику в размере 1/300  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неуплаты, от стоимости товаров, подлежащих поставке в  в соответствующем периоде, за каждый день просрочки исполнения обязательства по поставке товаров в соответствующем периоде поставки, начиная со дня,  следующего за днем истечения такого периода, установленного календарным планом.

ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» начислялась неустойка поставщику, в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением условий контракта поставщиком. Требования об  уплате неустойки заказчиком направлялись в адрес поставщика в претензии №7 от 20.01.2014, №13 от 23.01.2014, №15 от 23.01.2014, №18 от 29.01.2014, №22 от 12.02.2014, №23 от 12.02.2014, №30 от 27.02.2014, №72 от 01.04.2014, №91 от 17.04.2014, №96 от 21.04.2014.

В соответствии со ст.523 ГК РФ и п.18.1 контракта заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.  Уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта №75 от 02.04.2014 было отправлено в адрес поставщика письмом с  уведомлением. Данное уведомление поставщику вручено 09.04.2014.

В период 09.04.2014 по 21.04.2014 поставщиком не были устранены нарушения, допущенные с его стороны.

21.04.2014 в адрес +++ ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» по электронной почте было  направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта с21.04.2014.

На основании выше изложенного заказчик просит внести в реестр недобросовестных поставщиков +++

На заседании комиссии при рассмотрении дела №РНП 33-39 представители +++ пояснили следующее.

Согласно п.1 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе  в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, заявкой победителя электронного аукциона. Участник закупки при подготовке к аукциону подает заявку, в которой указаны конкретные характеристики предмета закупки. Заказчик рассматривает заявку и принимает решение о допуске или не допуске к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.12.2014 комиссией заявка +++ с указанными характеристиками предмета закупки признана соответствующей.

Следовательно, контракт должен был быть заключен на  условиях, указанных в документации об аукционе в электронной форме и заявке победителя данного аукциона.

Но, заказчиком в приложении  к контракту были включены характеристики

 

 

 

В отзыве на возражения на действия заказчика ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» указал следующее.

 

 

На основании ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчиком был размещен проект контракта на электронной площадке.

В силу  ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок  в течении пяти  дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе  проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ,  подтверждающий предоставление обеспечения исполнителя контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В срок установленный законодательством, +++ на электронной площадке не разместил  подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанные усиленной электронной подписью.

Однако, на счет ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный» было перечислено обеспечение исполнения контракта на сумму 1615,96 рублей в форме залога денежных средств (платежное поручение №128 от 12.05.2014).

На заседании комиссии при рассмотрении дела №РНП 33-36 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков ++++++ пояснили следующее.

12.05.2014  по причине технической неисправности USB кабеля у +++  отсутствовал доступ к телекоммуникационной сети Интернет, тем самым не было возможности войти в систему электронной площадки для подписания контракта.

Данное обстоятельство подтверждается квитанцией о приемки техники на ремонтные работы (квитанция №771 от 12.05.2014 Компании Интеграл).

+++ сообщил, что не уклоняется от подписания контракта на поставку овощей  для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный», что подтверждается перечислением обеспечения исполнения контракта в форме залога денежных средств.

Тем самым +++просит заключить контракт  на поставку овощей  для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный».

На рассмотрении дела №РНП 33-36 представитель заказчика уточнил, что не настаивает о включении в реестр недобросовестных поставщиков +++ и готов с ним заключить контракт.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч.1 ст.37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч.2 ст.37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с ч.9 ст.37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме.

На основании ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 В срок до 12.05.2014, в связи с технической неисправности USB кабеля, +++ не мог подключиться к телекоммуникационной сети Интернет и не мог войти на сайт электронной торговой площадки для подписания контракта.

12.05.2014 +++ перечислил обеспечение исполнения контракта в форме залога денежных средств на счет заказчика, в срок и в размере, установленными документацией об электронном аукционе.

Тем самым +++ не уклоняется от заключения контракта и готов к поставке овощей для нужд ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный».

            На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 Р Е Ш И Л А:

               Отказать ГКУЗ ВО «Гусь-Хрустальный дом ребенка специализированный»  о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков.

     Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

 

     Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в арбитражный суд  Владимирской области.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 33-39 [format] => [safe_value] => РНП 33-39 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-21 08:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-21 08:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413881438 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Владимирское УФАС России )