В тени бурного обсуждения скандального земельного вопроса на заседании Камешковского районного Совета осталась информационная бомба про возможные налоговые махинации на строительстве инфраструктуры моногорода Камешково и технопарка.
На заседании докладывала начальник финансового управления администрации Надежда Голова. Отвечая на депутатский запрос, она сообщила данные о поступлениях в местный бюджет налога на доходы физических лиц (НДФЛ) от компаний-подрядчиков, освоивших по трём контрактам 830 миллионов бюджетных рублей (а по некоторым данным, требующим уточнения, даже миллиард).
Вот запись доклада начфина:
Надежда Голова: – Три организации. ООО «Комплектстроймонтаж – регион 33». 100-процентное отчисление говорю: 63 тысячи. ООО «Мосдорстрой» – 35 тысяч. И компания «Дорстроймеханизация» – 2 миллиона 483 тысячи.
Первая строила водозабор, вторая – очистные сооружения, третья сооружала инфраструктуру технопарка. Из почти миллиарда рублей освоенных бюджетных средств подрядчики заплатили в муниципальный и областной бюджеты всего два с половиной миллиона в виде налога с зарплат своих работников, из которых в Камешковский район поступило 38%, 5% – в Камешково, остальные пошли в областную казну.
Согласно сметам, из общей суммы контрактов на оплату труда должно было пойти не менее 200 миллионов рублей, и это по самым скромным оценкам. Соответственно, подрядчики должны были заплатить НДФЛ не менее 25 миллионов, из которых примерно половина существенно пополнила бы муниципальные – районный и городской – бюджеты.
С этими контрактами происходили очень странные вещи.
Сначала под конец дня 31 декабря 2015 года на сайте госзакупок были вывешены извещения по лотам № 0128200000115012986 (строительство водозабора) и № 0128200000115012987 (строительство очистных сооружений).
Стоимость первого лота – 249,8 млн руб. (по итогам торгов – 248,5 млн), второго – 323,9 миллиона (по итогам торгов – 322,3 млн). В первом лоте, кстати, фигурирует некая дополнительная смета на 177 млн руб., которая, по словам знающих людей, идёт плюсом к основной смете, что и позволяет предположительно говорить о миллиарде освоенных в сумме денег. Но этот вопрос требует дополнительного исследования, что мы планируем сделать в следующих публикациях по данной теме. Пока исходим из общей суммы 830 миллионов.
В обоих тендерах, как нетрудно догадаться, принимая во внимание время размещения объявления, заявился единственный участник – московская компания «Мехстройтранс» (по слухам, «хвостовская»).
Однако с этой фирмой что-то пошло не так, и в марте 2016 года на сайте госзакупок появились объявления о прекращении исполнения обоих контрактов.
Здесь – скриншоты документов по лоту «водозабор»:
А здесь – по лоту «очистные сооружения»:
Позднее, уже в октябре 2016 года, заказчик работ, управление жилищно-коммунального хозяйства г. Камешково заключило контракты на оба объекта без конкурса, за что начальник управления был оштрафован антимонопольной службой – в обоих случаях на 50 тыс. руб. Уму непостижимо:
за заключение в обход закона контрактов на сумму более полумиллиарда рублей –
всего лишь 100-тысячный административный штраф.
При этом УФАС по загадочным причинам не стало добиваться через суд отмены этих незаконно заключённых контрактов, и это ещё одна странность данной истории.
Третий лот – № 0128200000116008243 – на строительство инженерных сетей и объектов инфраструктуры индустриального парка «Камешково». Начальная цена контракта – 260,3 млн руб.
Конкурс удалось провести лишь с третьей попытки. Участник торгов, предложивший наименьшую цену, был снят с них комиссией, и победила компания «Дорстроймеханизация» с московским адресом, но почему-то архангельским телефонами.
Обращает на себя внимание тот факт, что по итогам торгов стоимость контракта объявлена в размере 247 млн руб., однако сам контракт заключён на 250 миллионов. И всё же по сравнению с первыми двумя данная сделка выглядит куда более прозрачной.
Любопытно, что на строительстве инфраструктуры технопарка по распоряжению губернатора Светланы Орловой были установлены видеокамеры. Это позволяло отслеживать, кто там работает, не используется ли труд нелегальных мигрантов. (На строительстве водозабора и очистных сооружений видеонаблюдение отсутствовало).
Как результат, НДФЛ, заплаченный в бюджеты компанией «Дорстроймеханизация», составил уже два с половиной миллиона рублей. Хотя данная сумма и оставляет вопросы (по оценочным расчётам, она тоже могла бы быть в 2-3 раза больше), но всё же не в сотни раз, как при строительстве водозабора и очистных сооружений. Там заплаченные в бюджет суммы НДФЛ просто неприличны.
В сухом остатке имеем следующее: из 830 миллионов освоенных по контрактам бюджетных денег казна Камешковского района получила в виде НДФЛ чуть больше миллиона, плюс ещё около 200 тысяч – бюджет города. Не менее десяти миллионов упущено!