Ненадлежащая реклама об участии в долевом строительстве многоквартирного дома не допускается
24 июля 2012 г. должностным лицом Управления ФАС по Владимирской области, заместителем Руководителя Управления А.М. Потаниным были рассмотрены материалы административного дела, возбужденного в отношении генерального директора ООО «РИАН-ипотека» по признакам нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного дела генеральный директор ООО «РИАН-ипотека» был привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Суть нарушения заключалась в следующем. В сети Интернет создан сайт ООО «РИАН-ипотека», информация на котором размещается непосредственно ООО «РИАН-ипотека».
На указанном сайте размещена реклама о продаже квартир в 15-этажном доме по ул. Пугачева, 60-а (2 очередь), а также в проектируемом 3-этажном доме на ул. Солнечная, г. Владимир.
Разрешение на строительство данных объектов управлением архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города не выдавалось. Денежные средства граждан к строительству данных объектов привлекаются в нарушение требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», данные обстоятельства подтверждаются информацией управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города и постановлениями департамента строительства и архитектуры администрации области.
В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.
Пунктом 8 указанной статьи предусмотрено, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В данном рекламном блоке такая информация отсутствует.
В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ч. 6 и 8 ст. 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.
Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем данного рекламного блока является генеральный директор ООО «РИАН-ипотека», поэтому именно он несет ответственность за нарушение требований ст. 28 Закона о рекламе.
Распространение ненадлежащей рекламы образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Владимирское УФАС России