Комиссией Владимирского УФАС жалобы ООО «КЭТК» и ООО «ЭТС» на действия организатора торгов - управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова при проведении открытого конкурса признаны обоснованными

22 июля 2016, 29 июля 2016, 04 августа 2016 во Владимирское УФАС России поступили жалобы ООО «Ковровская ЭнергоТепловая Компания» (далее – ООО «КЭТК») и ООО «Энергетические транспортные системы» (далее- ООО «ЭТС») на действия организатора торгов - управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова выразившиеся в нарушении организатором торгов статьи 23 Закона о концессионных соглашениях при утверждении и размещении документации открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Как следует из жалоб, Организатором торгов - управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова на сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение (сообщение) № 090616/0055227/01 о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения движимого и недвижимого имущества, используемого для предоставления услуг теплоснабжения.

По мнению заявителей, конкурсная документация не содержит всех необходимых сведений, установленных статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а именно:

- организатор конкурса не разместил на официальном сайте в составе конкурсной документации копии актов о техническом обследовании объектов, являющихся предметом конкурса,

- в предмет конкурса включены технологически и функционально не связанные объекты;

• в предмет конкурса включены объекты, право муниципальной собственности на которые не подтверждены;
• организатором конкурса не указаны формы представления заявителями всех документов и материалов, поименованных в качестве обязательных;
• - в проекте концессионного соглашения отсутствует существенное условие, предусмотренное п. 6.4 ч. 1 ст. 10 Закона о концессионных соглашениях, в соответствии с которым в концессионном соглашении должно быть предусмотрено обязательство концедента и (или) концессионера по подготовке территории, необходимой для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
• включение в перечень имущества концессионного соглашения тепловой сети, принадлежащей ООО «Энергетические Транспортные Системы».

05 августа 2016 жалобы были рассмотрены по существу Комиссией Владимирского УФАС России в соответствии с процедурой, установленной статьей 18.1 Федерального закона  от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в рамках дела № К-595-03/2016.

Проанализировав доводы заявителей, а также представленные управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова пояснения, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к выводу о том, что  обжалуемые действия организатора торгов содержат  нарушения требований, установленных статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

На основании этого жалобы ООО «КЭТК» и ООО «ЭТС» признаны обоснованными,  Организатору торгов выдано предписание об устранение нарушений.

Владимирское УФАС России