№

    Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исп.

Прим.

   1

                           2

            3

          4

          5

Контроль и взаимодействие органов власти по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009-2012 годы на территории Владимирской области

Ответственные исполнители Программы (по приказу Владимирского УФАС России от 30.06.2009 №79)

Приказ ФАС России от 11.06.2009 №366

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных  рынках:

- услуг терминальной обработки контейнеров, следующих железнодорожным транспортом

- розничный рынок электрической энергии (мощности)

- услуг по техническому освидетельствованию и обслуживанию лифтов

- услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами

- услуг по управлению многоквартирными домами в городах

до 01.09.2012

до 01.05.2012

до 01.10.2012

до 01.10.2012

до 01.05.2012

Приказ ФАС России №66 от 07.02.2011

- услуг вывоза ТБО на территории г. Владимира

- услуг по захоронению ТБО на территории Владимирской области

1 полугодие

1 полугодие

Мониторинги:

- цен на нефтепродукты (розница и опт)

- цен на бензин и дизельное топливо

- конъюктуры цен на топливо для сельхозпроизводителей на  территории Владимирской области

- средневзвешенной надбавки и транспортных  расходов не нефтепродукты

- топливного запаса нефтепродуктов

- предоставления прав на развитие застроенных территорий

-  агропромышленных рынков

- цен на социально значимые продукты питания (зерно, мука, хлеб, молоко)

- о состоянии дел на агропродовольственных рынках

ежедневно

еженедельно

ежемесячно

ежемесячно

еженедельно

ежеквартально

ежеквартально

еженедельно

ежемесячно

Мониторинг сведений о выделении земельных участков под жилищное строительство органами местного самоуправления и заключении ими договоров о развитии застроенных территорий

ежеквартально

Усиление взаимодействия с правоохранительными органами с целью выявления антиконкурентных соглашений, согласованных действий

весь период

Юридический анализ проектов нормативно – правовых актов органов исполнительной власти  и местного самоуправления, подготовка правовых заключений.

весь период

Усиление контроля за экономической концентрацией в регионе.

Рассмотрение ходатайств, уведомлений  на совершений действий (о даче предварительного согласия) предусмотренных статьями 27-30 ФЗ «О защите конкуренции».

1 полугодие

Формирование  электронной базы по группам лиц.

2 полугодие

Выявление «неблагоприятных» товарных рынков (с точки зрения АМЗ) с последующим возможным мониторингом либо осуществления анализа состояния конкурентной среды в целях реализации мер по развитию конкуренции и демонополизации экономики в регионе.

весь период

Проведение анализа решений территориальных управлений ФАС России по установлению нарушений антимонопольного законодательства на социально значимых рынках области.

весь период

Изучение  судебной практики на предмет нарушения статьи 10,11

ФЗ «О защите конкуренции».

весь период

Взаимодействие с органами местного самоуправления и прокуратурой

весь период

Проведение мониторинга  интернет-сайта torgi.gov.ru на соответствие антимонопольному законодательству.

весь период

Мониторинг наружной рекламы, прессы, радио и телевидения на предмет выявления нарушений законодательства о рекламе.

весь период

Рассмотрение обращений, жалоб и заявлений на нарушения ФЗ  «О рекламе».

весь период

Проведение анализа актуальных вопросов законодательства о рекламе,  решений территориальных управлений ФАС России по установлению нарушений Федерального закона «О рекламе».

весь период

Изучение  судебной практики по делам о нарушении ФЗ  «О рекламе»

весь период

Изучение  судебной практики по делам о нарушении ФЗ «О защите конкуренции»

весь период

Взаимодействия с правоохранительными органами с целью выявления нарушения антимонопольного законодательства

весь период

Участие в работе Экспертно-консультативного совета по рекламе при Владимирском УФАС России

2 полугодие

Участие в работе Общественно-консультативного совета участников малого и среднего предпринимательства при Владимирском УФАС России

2 полугодие

Участие в подготовке и проведении заседаний Экспертно-консультативного Совета ТЭК

ежеквартально

Осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами требований, установленных частями 9 и 10 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении», проведение проверки соблюдения данных требований

Подготовка отчетов в ФАС России

весь период

ежеквартально

в установленные сроки

Письмо ФАС от 31.12.2010 №АЦ/48154 Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 №20

Проведение проверок по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности)

весь период

Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 №24

Подготовка обобщения судебной практики по применению арбитражными судами п.4.ст.17 ФЗ «О защите конкуренции»  по искам антимонопольных органов о признании торгов и заключенных по ним сделок недействительными.

1 полугодие

Проведение проверок по соблюдению органами власти, государственными внебюджетными фондами требований ст. 18 Закона о защите конкуренции

весь период

Ведение регионального раздела Реестра ХС, имеющих долю на рынке определенных товаров 35 % и более

Оптимизация состава хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр.

весь период

Анализ отчетности по форме 1-МОН за 2011 год

1 полугодие

Проведение анализа применения арбитражными судами положений главы 4 Закона о теплоснабжении, касающихся заключения, изменения  или расторжения договоров между субъектами рынка теплоснабжения

4 квартал

Проведение работы по оптимизации средств и методов сбора доказательной базы по делам о нарушениях антимонопольного законодательства

2 полугодие

Проведение анализа  судебной практики при нарушениях антимонопольного законодательства на рынках газоснабжения

весь период

Осуществление взаимодействия с Главным управлением Центрального банка РФ по Владимирской области по вопросу обмена информации о нарушениях закона ФЗ «О защите конкуренции» кредитными организациями

весь период

Ведение Реестра недобросовестных поставщиков

постоянно

Мониторинг официального  сайта  по размещению государственных заказов

постоянно

Проведение камеральных проверок по соблюдению законодательства о размещении заказов федеральными заказчиками

Весь период

Осуществление взаимодействия  с прокуратурой Владимирской области по вопросу оптимизации совместной деятельности по контролю за законностью проведения государственных и муниципальных закупок на территории региона.

Весь период

Осуществление взаимодействия  с Владимирским областным судом и судами городов и районов области по согласованию целей и задач  контроля за законностью проведения государственных и муниципальных закупок.

Весь период

Взаимодействие с КРИ администрации Владимирской области, Управлением Федерального казначейства по Владимирской области, Территориальным управлением Росфиннадзора по Владимирской области по вопросам обмена информации о нарушениях закона ФЗ «О размещение заказов»

Весь период

Правовое и методологическое сопровождение деятельности отдела контроля за размещением государственного заказа

весь период

Выявление нарушений законодательства о размещении заказов в ходе проведения внеплановых проверок размещения информации о размещении заказов на официальном сайте zakupki.gov.ru

весь период

Обобщение судебной практики отдела контроля за размещением государственного заказа в 2011 году.

декабрь

Организация взаимодействия с территориальными органами ФАС России по вопросам осуществления контроля за размещением заказов.

весь период

Изучение и обобщение административной практики территориальных органов ФАС России в сфере контроля за размещением государственного заказа.

2 полугодие

Изучение и обобщение судебной практики в сфере контроля за размещением государственного заказа.

весь период

Проведение совместного семинара-совещания с участием представителей Арбитражного суда Владимирской области и Первого арбитражного апелляционного суда по спорным вопросам применения законодательства о размещении заказов

2 полугодие

Организация взаимодействия с Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий  и массовых коммуникаций по  Владимирской области

1 полугодие

Организация взаимодействия с Прокуратурой Владимирской области в  части  оптимизации  работы по контролю в сфере размещения государственных и  муниципальных заказов (обмен практикой,  подготовка аналитического обзора по правоприменительной практике по  постановлениям о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенным органами  прокуратуры, и направленным для рассмотрения во Владимирское УФАС России)

весь период

Подготовка обзора основных нарушений в сфере размещения государственного заказа, допускаемых заказчиками, уполномоченными органами и  членами  комиссий, в 2011 г.

декабрь

Организация и проведение мероприятий по адвокатированию конкуренции (проведение встреч и  семинаров со студентами юридических ВУЗов г. Владимира)

весь период

Составление плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год

Согласование плана проверок  с Прокуратурой Владимирской области

до 1 сентября

до 1 ноября

Подготовка ежеквартальных отчетов в ФАС России по реализации ФЗ «О размещении заказов…»

в установленные сроки

Внесение форм ведомственной периодической отчетности  на PSD портал

в установленные сроки

Приказ ФАС России от 30.09.2009 №650

Подготовка в Прокуратуру области ежеквартальных отчетов о проведенных проверках субъектов предпринимательской деятельности

в установленные сроки

Подготовка в ФАС России ежеквартальных отчетов по форме 1- контроль

в установленные сроки

Приказ ФАС России от 02.07.2010 №379

Подготовка в Прокуратуру Владимирской области ежеквартальных отчетов о рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере государственного и муниципального заказа

ежеквартально

Подготовка в Прокуратуру Владимирской области ежеквартальных отчетов по исполнению плана по борьбе с преступностью

ежеквартально

Подготовка ежеквартальных отчетов Главному государственному инспектору по  Владимирской области  о нарушениях в ходу закупок лекарственных средств и медицинской техники

Ежеквартально

Занесение в базу данных системы оперативного контроля (на портале ФАС России) дел о нарушениях АМЗ и АП

Весь период

Приказ ФАС России от 27.11.2007 №395

Деятельность по реализации специализации территориального органа

Подготовка отчета в ФАС России по итогам работы

- за 2011 год

- за 2012 год

до 24 февраля

до 1 декабря

Приказ ФАС России от 09.11.2011 №789

 Работа по взаимодействию Главным федеральным инспектором во Владимирской области, руководством Московского УФАС России;

весь период

       Участие в работе межведомственных Комиссий:

• Административным барьерам;
• По борьбе с коррупцией;
• По выдаче технических условий;
• По реформе ЖКХ;
• По реструктуризации долгов;
• По банкротству;
• По развитию малого бизнеса;
• По развитию рынка сельскохозяйственного производства;
• По ценам на социально значимые продукты питания;
• По пассажирскому автотранспорту;
• Балансовая комиссия
• Правления департамента цен и тарифов

по согласованным планам работы Комиссий

Постановления Губернатора области

            Общий контроль:

• за выполнением решений региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти;
• за реализацией мероприятий областного экономического совещания;

           Внутренний контроль:

• за выполнением ведомственных нормативных документов, приказов, указаний и рекомендаций ФАС России;

• за предоставлением положенных форм бухгалтерской отчетности;
• за выполнением  решений и  предписаний, взысканием штрафов, внесением платы за рассмотрение ходатайств. Подготовка  мер реагирования.

в установленные сроки

Организация приема граждан (по отдельному графику)

постоянно

(по графику приема)

Контроль за исполнением документов в системе Ландокс

ежеквартально

Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей

в течение полугодия

Организация и проведение конкурсов  на формирование кадрового резерва

В течение года

Присвоение классных чинов государственным гражданским служащим

В течение года

Cеминар: «Третий антимонопольный пакет». Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Январь

Проведение аттестации государственных гражданских служащих

Февраль

Апрель

Проведение тестирования государственных гражданских служащих на знание административных регламентов, информационных технологий,  информационной политики

Февраль

Организация работы по обучению государственных гражданских служащих

В течение года

Проведение тестирования на знание «третьего антимонопольного пакета», изменения в антимонопольном законодательстве

Март

Селекторный семинар на темы:

1. Актуальные вопросы применения норм антимонопольного законодательства о недобросовестной конкуренции: порядок контроля за соблюдением статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

2. Разъяснение положений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

Апрель

Осуществление проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу

В течение года

Осуществление проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдение гражданскими служащими ограничений, связанных с прохождением государственной службы.

Май

Тестирование служащих на знание норм служебной профессиональной этики и служебного поведения

Май

Семинар для вновь принятых на госслужбу:

1. Основы государственной гражданской службы ФАС России

2.Основные направления деятельности ФАС России

3. Определение доли хозяйствующих субъектов на товарном рынке

4.Противодействие коррупции

5. Система менеджмента качества ISO 9001

В течение года

Осуществление контроля соблюдения графика отпусков

В течение года

Подготовка кадровых приказов, приказов на отпуска и командировки гражданских служащих

В течение года

Оформление служебных контрактов и соглашений о дополнениях к служебным контрактам

В течение года

Ведение личных дел, личных карточек и трудовых книжек гражданских служащих

В течение года

Оформление служебных удостоверений

В течение года

Ведение учета рабочего времени

В течение года