Жалоба ООО «СТРОЙСЕРВИС» признана необоснованной

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрела жалобу ООО «СТРОЙСЕРВИС» на действие заказчика  при проведении электронного аукциона на оказание услуг по комплексной уборке административных зданий и территорий прилегающих к административным зданиям Управления Федерального казначейства по Курской области.

Согласно протоколу о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта представленная в качестве обеспечения исполнения контракта банковская гарантия не соответствовала  условиям, указанным в статье 45 Закона №44-ФЗ.

Кроме того, по мнению Заявителя, если Контрактом предусмотрен отдельный этап - месяц, завершающий приемкой и оплатой за выполненную услугу за отчетный месяц, то размер штрафа устанавливается контрактом, в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент этапа исполнения контракта.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила, что Заказчиком, во исполнение требований ч. 3 ст. 45 Закона о контрактной системе в сфере закупок в п. 7.2. Извещения о проведении электронного аукциона, а также в п. 20.3 Документации об электронном аукционе установлено требование о включении в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Однако, в представленной Заявителем в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии указано, что условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, применяется, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте Контракта, заключаемого с Принципалом, предусмотрено соответствующее право заказчика (Бенефициара) по Контракту.

Кроме того, условие банковской гарантии о том, что заказчик имеет право на бесспорное списание денежных средств лишь в случае, если данное требование также содержалось и в проекте контракта, заключаемого с принципалом, тем самым ухудшает правовое положение Заказчика, создавая спорную ситуацию и возможность уклонения Гаранта от исполнения банковской гарантии.

Проанализировав аукционную документацию, Государственный контракт, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к выводу о том, что приемка и оплата оказанных услуг по контракту производится в определенные промежутки времени (ежемесячно), однако в соответствии с условиями контракта оказание услуг не предусматривает этапы его исполнения.

Жалоба ООО «СТРОЙСЕРВИС» признана по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Владимирское УФАС России