Глава администрации Собинского района Владимирской области привлечен к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

28 февраля 2018 года  руководитель Владимирского УФАС России рассмотрел дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Главы администрации Собинского района, по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являлось вступившее в законную силу решение антимонопольного органа по делу № К-817-02/2017 о признании администрации Собинского района Владимирской области нарушившей части 1,2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Нарушения выразились в следующем. Документацией открытого конкурса  на выполнение работ по изготовлению проекта внесения изменений в генеральный план МО Колокшанское сельское поселение Собинского района установлен срок оказания данной услуги - в течение 30 дней, с момента заключения контракта. Установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации сроки проведения публичных слушаний, необходимых при внесении изменений в генеральный, делают невозможным  выполнение работ по изготовлению проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования в течение 30 календарных дней, что является ограничением круга потенциальных участников закупки.

Установлено, критерий «Квалификация  участника конкурса» оценивался максимальным количеством баллов  при наличии в штате на постоянной основе 70 и более человек – 40 баллов, при этом при количестве сотрудников в штате от 11 до 69  данный критерии оценивался в 15 баллов. 

Указанные показатели оценки участников открытого конкурса  создают необоснованные препятствия для подачи конкурсных предложений неопределенному кругу потенциальных участников, т.к., исходя из предмета настоящего конкурса, выполнить запланированный объем работы могут организации, имеющие в штате и менее 70 специалистов.

Документация открытого конкурса утверждена распоряжением Главы администрации Собинского района Владимирской области  № 90-р от 23.06.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,  руководитель Владимирского УФАС России признал Главу администрации Собинского района Владимирской области  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Владимирское УФАС России