Владимирское УФАС России признало Администрацию Ковровского района Владимирской области нарушившей антимонопольное законодательство.

31 марта 2015 г. Комиссией Владимирского УФАС России принято Решение о признании факта нарушения Администрацией Ковровского района Владимирской области ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

Поводом для начала антимонопольным органом процедуры возбуждения дела послужили материалы, поступившие из Счетной Палаты Владимирской области  о результатах проверки соблюдения органами местного самоуправления Ковровского района, а также городского поселения п. Мелехово Ковровского района, сельских поселений Клязьменское Ковровского района, Ивановское Ковровского района, Малыгинское Ковровского района, Новосельское Ковровского района законодательства Российской федерации в части формирования и исполнения местных бюджетов, а также законности и результативности использования межбюджетных трансфертов за 2013 год и I полугодие 2014г.

По результатам изучения и исследования,  представленных материалов, в действиях Администрации Ковровского района Владимирской области были  выявлены нарушения антимонопольного законодательства, которое  Нарушение выразилось в заключение дополнительных соглашений от 23.05.2013 г. и 24.05.2012 к договору аренды муниципального имущества № 25 от 15.09.2005 г., которыми были внесены изменения в предмет договора, который в силу ст.432, 607 Гражданского кодекса РФ является существенным условием договора. В случае заключения дополнительных соглашений, изменяющих предмет договора, возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством и действующим в момент их заключения. С учетом указанных норм Гражданского кодекса РФ заключение дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия договоров без проведения торгов, является нарушением статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

В соответствии с ч.1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В силу части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Администрации Ковровского района Владимирской области  выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства в срок   до 01.06.2015 г.

Владимирское УФАС России