Владимирское УФАС России признало администрацию г. Владимира нарушившей антимонопольное законодательство

23 сентября  2014 года Комиссией Владимирского УФАС России принято Решение о признании факта нарушения администрацией г. Владимира ч.1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Поводом для начала антимонопольным органом процедуры возбуждения дела послужило обращение прокуратуры г. Владимира на действия администрации МО г. Владимир по вопросу  продления срока действия договоров аренды земельных участков, предоставленных ЗАО «Стройспецмонтаж», ЗАО «Спецтрансстрой», ЗАО «Грандстрой», без соблюдения публичных процедур.

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В нарушение вышеуказанной нормы права, администрацией г. Владимира изданы Постановления (№ 601 от 20.02.2014 г. , № 480 от 17.02.2014 г. , № 498 от 17.02.2014 г. , № 3461 от 25.09.2013 г. , № 2281 от 08.09.2011 г., № 2291 от 08.09.2011 г.) о продлении срока действия договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами  33:22:11040:24,  33:22:11040:79, 33:22:11040:80, 33:22:11020:83, 33:22:14017:57,  33:22:016010:20, без проведения установленных Земельным кодексом Российской Федерации  публичных процедур (ч. 3 ст. 31 ЗК РФ).

Передача земельных участков без проведения установленных Земельным кодексом Российской Федерации  публичных процедур, ограничило право неопределенного круга хозяйствующих субъектов на получение указанных земельных участков с целью использования их в предпринимательских целях.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, было установлено, что цели в соответствии  с которыми ЗАО «Стройспецмонтаж», ЗАО «Спецтрансстрой», ЗАО «Грандстрой» были предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 33:22:11040:79, 33:22:11040:80, 33:22:11020:83, 33:22:14017:57,  33:22:016010:20, не достигнуты.

Таким образом, бездействие администрации МО г. Владимира, выразившиеся в не принятии мер по изъятию земельных участков из незаконного владения и пользования ЗАО «Стройспецмонтаж», ЗАО «Спецтрансстрой», ЗАО «Грандстрой» (п. 4 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ), привело или могло привести к созданию условий, возможности для наступления последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции, путем сокращения круга потенциальных арендаторов на рынке аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Администрации г. Владимира выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства в срок   до 10.11.2014 г.

Владимирское УФАС России