1.
|
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими ФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования комиссий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Урегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих ФАС России и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие ФАС России), принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.2.
|
Обеспечение участия в работе комиссий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественно-консультативных советов, профсоюзной организации ФАС России
|
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Включение в состав Комиссии центрального аппарата ФАС России не менее одного представителя общественного совета.
Включение в состав Комиссии центрального аппарата ФАС России и в состав комиссий территориальных органов ФАС России представителей профсоюзных организаций, действующих в установленном порядке.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.3.
|
Обеспечение действенного функционирования отдела по противодействию коррупции ФАС России и должностных лиц территориальных органов ФАС России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ФАС России и ее территориальных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем ФАС России, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими ФАС России, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в приказе ФАС России от 15.07.2010 № 403 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие ФАС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Проведение проверок соблюдения государственными служащими ФАС России требований к служебному поведению.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.4.
|
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений руководителя ФАС России (руководителя территориального органа ФАС России) о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих ФАС России к совершению коррупционных правонарушений
|
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему ФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.5.
|
Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими ФАС России, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков
|
Управление государственной службы
Территориальные органы
|
Ежеквартально в течение всего периода
|
Сводный отчёт руководителю ФАС России о результатахмониторинга исполнения гражданскими служащими ФАС России должностных обязанностей, подверженных риску коррупционных проявлений.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.6.
|
Организация доведения до сведения гражданских служащих ФАС России положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
|
Управление государственной службы
|
В течение всего периода
|
Письма в ТО, селекторные семинары с участием представителей центрального аппарата и ТО ФАС России, консультации.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.7.
|
Организация правового просвещения государственных служащих ФАС России по антикоррупционной тематике
|
Управление государственной службы
Правовое управление
Территориальные органы ФАС России
|
с Декабря 2011 г.
Далее в соответствии с утверждаемыми руководителем ФАС России ежегодными планами
|
План правового просвещения государственных служащих ФАС России на 2011 и 2012 гг.
Реализация мероприятий указанных планов.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.8.
|
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода в соответствии с ежегодными планами повышения квалификации государственных служащих
|
Переподготовка, повышение квалификации, стажировки государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказу.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.9.
|
Организация работы по формированию кадрового резерва ФАС России и повышение эффективности его использования
|
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Включение в кадровый резерв ФАС России и кадровый резерв территориальных органов осуществляется на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.10.
|
Организация работы по внедрению в практику механизма ротации гражданских служащих ФАС России
|
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Перевод гражданских служащих ФАС России на другие должности в центральном аппарате или территориальных органах.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.11.
|
Обеспечение соблюдения государственной тайны в ФАС России
|
Отдел защиты информации
Управление делами
|
В течение всего периода
|
Создание условий в ФАС России, исключающих коррупционные проявления с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
1.12.
|
Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих ФАС России
|
Управление информационных технологий
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Порядок работы с персональными данными и ведения личных дел гражданских служащих ФАС России.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.
|
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
2.1.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов и иных документов ФАС России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов
|
Правовое управление
Структурные подразделения
Административное управление
|
В течение всего периода
|
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов,проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных ФАС России.
Размещение на сайте ФАС России проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных ФАС России, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.2.
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов ФАС России
|
Структурные подразделения
Административное управление
|
В течение всего периода
|
Размещение на сайте ФАС России проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных ФАС России, для учета заключений независимых экспертов при их подготовке.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.3.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФАС России
|
Управление государственной службы
|
В течение всего периода
|
Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности».
Направление в установленном порядке запросов в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.4.
|
Внедрение в деятельность федерального органа исполнительной власти инновационных технологий государственного управления и администрирования
|
Управление информационных технологий
Административное управление
Управление делами
|
В течение всего периода
|
Обеспечение функционирования системы централизованного учета рассмотрения ходатайств, представляемых в ТО ФАС России, система оперативного контроля стадий рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях; оперативная публикация ответов на часто задаваемые вопросы, поступившие в ФАС России с помощью формы обратной связи на сайте Службы.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.5.
|
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия ФАС России
|
Управление информационных технологий
Управление делами
Управление государственной службы
|
II полугодие 2011 г.
|
Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты ФАС России в целях обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
Модернизация программного обеспечения.
Обучение гражданских служащих ФАС России работе с системой межведомственного электронного взаимодействия.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.6.
|
Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
Управление информационных технологий
Управление делами
|
В течение всего периода
|
Формирование и использование отчетов о состоянии исполнительской дисциплины, количестве поступивших документов, сроках их исполнения в системе электронного документооборота «LanDocs: Делопроизводство».
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.7.
|
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, осуществляемых ФАС России, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
|
Управление делами
Аналитическое управление
|
В течение всего периода
|
Увеличение доли государственных закупок, осуществляемых ФАС России путем проведения процедур на электронных площадках.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.8.
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов ФАС России и устранение выявленных коррупционных рисков
|
Управление контроля размещения государственного заказа
Управление государственной службы
|
В течение всего периода
|
Отчёт руководителю ФАС России о результатах мониторинга коррупционных рисков в деятельности Службы по размещению государственных заказов.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
2.9.
|
Устранение практики размещения антимонопольных органов в помещениях, являющихся собственностью коммерческих структур
|
Управление делами
Территориальные органы ФАС России
Финансовое управление
|
В течение всего периода
|
Размещение антимонопольных органов в отдельных помещениях, находящихся в федеральной собственности.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
3.
|
Взаимодействие ФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России
|
3.1.
|
Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте ФАС России информации об антикоррупционной деятельности Службы, создание и ведение специализированного подраздела о противодействии коррупции
|
Административное управление
Управление государственной службы
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг
|
В течение всего периода
|
Открытие на сайте ФАС России раздела «Противодействие коррупции».
Размещение в указанном разделе информации о нормативных правовых актах ФАС России по противодействию коррупции, деятельности Комиссии Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, проводимых мероприятиях по противодействию коррупции в ФАС России.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
3.2.
|
Обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с ФАС России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»
|
Управление государственной службы
Управление делами
Административное управление
|
В течение всего периода
|
Анализ и обобщение обращений граждан и юридических лиц о коррупционных проявлениях в ФАС России, поступивших по «телефону доверия» и через форму обратной связи на сайте ФАС России.
Выявление коррупционных рисков, подготовка отчета руководителю ФАС России.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
3.3.
|
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ФАС России и повышение результативности и эффективности этой работы
|
Управление государственной службы
|
Каждое полугодие в течение всего периода
|
Аналитический отчёт руководителю ФАС России.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
3.4.
|
Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)
|
Управление делами
|
В течение всего периода
|
Установка в помещениях для приема заявителей специальных технических средств видеонаблюдения, аудиозаписи.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
3.5.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
|
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг
Помощник руководителя ФАС России А.В. Кожевников
Заинтересованные структурные подразделения
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.
Функционирование общественно-консультативных и экспертных советов ФАС России и ее территориальных органов.
Рекомендации по устранению коррупционных рисков в центральном аппарате и ТО ФАС России.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
3.6.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФАС России
|
Административное управление
|
В течение всего периода
|
Публикации на сайте ФАС России и в СМИ о ходе реализации антикоррупционных мероприятий в ФАС России, целях и задачах Службы в данной сфере.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
3.7.
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФАС России и организация проверки таких фактов
|
Административное управление
Управление государственной службы
|
Ежедневно в течение всего периода
Каждое полугодие в течение всего периода
|
Обзор публикаций СМИ о фактах проявления коррупции в ФАС России.
Аналитический отчёт руководителю ФАС России о результатах проверок.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
4.
|
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной антимонопольной службе с учётом специфики ее деятельности
|
4.1.
|
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФАС России
|
Правовое управление
Аналитическое управление
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг
Профильные структурные подразделения
|
В течение всего периода в соответствии с ежегодными планами административной реформы в ФАС России
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФАС России.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
4.2.
|
Оптимизация предоставления ФАС России государственных услуг
|
Структурные подразделения
Правовое управление
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг
Управление делами
|
В соответствии с ежегодными планами административной реформы в ФАС России
В соответствии в Планом перехода на оказание государственных функций и государственных услуг ФАС России, утвержденным приказом ФАС России от 30.08.2010 №482
|
Приказы ФАС России об утверждении и(или) внесении изменений в административные регламенты исполнения государственных функций ФАС России.
Осуществление мероприятий по переходу на исполнение государственных функций ФАС России в электронной форме.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России.
|
4.3.
|
Внедрение административных регламентов по исполнению государственных функций ФАС России, проведение анализа их внедрения
|
Структурные подразделения
Территориальные органы ФАС России
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг
Аналитическое управление
|
Январь 2011 г.,
Июль 2011 г.,
Январь 2012 г.,
Июль 2012 г.,
Январь 2013 г.
Февраль 2011 г., Август 2011 г., Февраль 2012 г., Август 2012 г.,
Февраль 2013 г.
|
Отчетность о внедрении административных регламентов.
Аналитическая записка руководителю ФАС России о внедрении антимонопольными органами административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
4.4.
|
Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФАС России и ее территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
|
Управление государственной службы
Правовое управление
|
Ежеквартально в течение всего периода
|
Тематические совещания, селекторные совещания, консультации.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
4.5.
|
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти и оптимизация предоставления ими государственных услуг
|
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг
Ответственные структурные подразделения
|
В течение всего периода
|
Протоколы заседаний рабочей группы по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также подведомственных им федеральных служб, федеральных агентств и иных организаций.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
4.6.
|
Размещение на сайте ФАС России разъяснений законодательства в установленных сферах деятельности
|
Правовое управление
Профильные структурные подразделения
Административное управление
|
В течение всего периода
|
Размещённые на сайте ФАС России разъяснения законодательства.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|
4.7.
|
Участие антимонопольных органов в деятельности МФЦ
|
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Обеспечение исполнения функций ФАС России на базе МФЦ.
Аналитический отчёт о результатах исполнения функций ФАС России на базе МФЦ.
|
В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
|